Чем подписывать электронную первичку: читаем новый закон о бухучете и закон об электронной подписи. Электронная цифровая подпись: исследуем важные тонкости Электронная подпись в документах на бумажном носителе

Статья 6. Условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью

1. Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

2. Информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных неквалифицированной электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны предусматривать порядок проверки электронной подписи. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны соответствовать требованиям статьи 9 настоящего Федерального закона.

3. Если в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или обычаем делового оборота документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью. Федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия могут быть предусмотрены дополнительные требования к электронному документу в целях признания его равнозначным документу на бумажном носителе, заверенному печатью.

Наряду с документами в бумажном виде в хозяйственной практике все более широко применяются электронные документы. Отдельные вопросы их ведения и хранения были разъяснены в письме Минфина России от 03.06.2014 № 02-07-05/26571. Остановимся на них более подробно.

Распечатка не требуется

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Закон № 63-ФЗ) информация в электронном виде, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно. Документы, подписанные простой или неквалифицированной электронной подписью, также могут быть признаны равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью, в случаях, установленных законом или соглашением между участниками электронного взаимодействия (ч. 2 ст. 6, ч. 2 ст. 9 Закона № 63-ФЗ).

По общему правилу изготовление бумажных копий документов, формируемых, получаемых и передаваемых в электронном виде и подписанных электронной подписью с использованием системы электронного документооборота, в т. ч. кассовых документов, не требуется. Однако из данного правила имеется ряд исключений.

В соответствии с п. 7 Инструкции № 157н учреждение, сформировавшее электронный документ, изготавливает за свой счет его бумажные копии:

по требованию контролирующих органов;
по требованию суда и прокуратуры;
по письменному запросу других участников фактов хозяйственной жизни.

Под фактом хозяйственной жизни понимается сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств. Такое определение дано в п. 8 ст. 3 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 402-ФЗ).

А вот понятие «участник факта хозяйственной жизни» в законодательстве не расшифровывается. Однако исходя из буквального толкования данного термина можно сделать вывод, что речь идет о сторонах, связанных определенными правоотношениями, например, организациях, заключивших договоры между собой, или сотруднике и работодателе в случае дистанционной работы и электронного документооборота в рамках трудовых отношений.

Минфин России рекомендует при выведении электронного документа на бумагу ставить отметку «Копия электронного документа». В соответствии с п. 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», принятого постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст (далее – ГОСТ Р 6.30-2003), надпись проставляется ниже реквизита «Подпись». Копию нужно заверить подписью ответственного работника.

Возникает вопрос: кто именно из сотрудников организации является тем самым ответственным работником и должен ли это быть тот же человек, который подписал электронный документ.

Важно понимать, что нет необходимости утверждать копию у сотрудника, первоначально применившего электронную подпись к документу. Иначе теряется смысл формирования копии. Копию любого электронного документа может заверить руководитель или назначенный им сотрудник. Таким образом, можно сформулировать перечень вопросов (аспектов), которые имеет смысл продумать при организации работы с электронными документами (см. таблицу).

Организационные вопросы, которые необходимо решить
при работе с электронными документами

В рассматриваемом письме Минфин России отмечает, что порядок изготовления бумажных копий электронных документов устанавливается руководителем в рамках формирования учетной политики.

На наш взгляд, это не обязательно означает, что данный порядок следует детально прописывать непосредственно в учетной политике. Можно ограничиться ссылкой на локальный акт, которым утвержден порядок изготовления бумажных копий электронных документов, например, так:

При таком варианте изменить установленный руководителем порядок будет проще. Приказ об утверждении порядка изготовления копий электронных документов можно оформить в произвольной форме (образец приведен ниже).

Правила хранения

В соответствии с п. 14 Инструкции № 157н, ч. 1 ст. 29 Закона № 402-ФЗ учреждение обязано обеспечить хранение первичных (сводных) учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет. Причем сроки хранения документов устанавливаются независимо от того, в каком виде (бумажном или электронном) они будут храниться.

В комментируемом письме Минфина России от 03.06.2014 № 02-07-05/26571 содержатся два важных тезиса:

порядок хранения электронных документов, электронных регистров устанавливается руководителем организации в рамках формирования учетной политики (образец оформления приведен ниже);
информация, содержащаяся в электронных архивах, и средства ее обработки (хранения) подлежат защите от несакционированного доступа в соответствии с правилами государственного архивного дела.

В соответствии с п. 2.1.4 Основных правил работы архивов организаций (одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002) отбор электронных документов на архивное хранение осуществляется в результате экспертизы их ценности, которая проводится экспертной комиссией организации. Таким образом, необходимым условием для хранения является формирование экспертной комиссии.

По мнению Департамента бюджетной методологии Минфина России, хранение электронных документов целесообразно сопровождать хранением соответствующих электронных или бумажных журналов учета, а также сертификатов ключей подписей и средств, обеспечивающих возможность работы с электронными документами и электронной подписью.

Указанные формулировки позволяют сделать ряд выводов:

можно, но не обязательно вести журнал учета электронных документов в бумажном виде. На наш взгляд, такой порядок только усложнит документооборот и достаточно прикрепленного к материальному носителю списка имеющихся на данном носителе документов;
можно, но не обязательно вести журнал учета электронных документов в электронном виде;
необязательно осуществлять централизованное хранение сертификатов ключей подписей. Уполномоченное лицо получает сертификат ключа подписи вместе с носителем и в дальнейшем может самостоятельно хранить данные объекты.

1. Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

(см. текст в предыдущей редакции)

3.1. Если федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами предусмотрено, что документ должен подписываться несколькими лицами, электронный документ должен быть подписан лицами (уполномоченными должностными лицами органа, организации), изготовившими этот документ, тем видом подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания изготовленного электронного документа электронной подписью.

4. Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов). При подписании электронной подписью пакета электронных документов каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов. Исключение составляют случаи, когда в состав пакета электронных документов лицом, подписавшим пакет, включены электронные документы, созданные иными лицами (органами, организациями) и подписанные ими тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов. В этих случаях электронный документ, входящий в пакет, считается подписанным лицом, первоначально создавшим такой электронный документ, тем видом электронной подписи, которым этот документ был подписан при создании, вне зависимости от того, каким видом электронной подписи подписан пакет электронных документов.

Отчет

по лабораторной работе №1:

Выполнил:

Студент группы ЮР-21з

Кужельков С.А.

Дата: 17.10.2016

Проверил (а):

Преподаватель кафедры ИСиТ

ст. преп. Кузьминова Ю.В.

Дата: 18.10.2016

Белгород_2016г.

Отрабатываемые вопросы на лабораторной работе

Вариант 3

Что собой представляет «защита информации»?

Защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на:

1) обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

2) соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;

3) реализацию права на доступ к информации.

Обязанности обладателя информации.

Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан:

1) соблюдать права и законные интересы иных лиц;

2) принимать меры по защите информации;

3) ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Что понимается под государственной тайной?

Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации;

11. Что понимается под степенью секретности, и какие грифы секретности носителей используются для этих сведений?

Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.

Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно".

Порядок определения размеров ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения сведений, составляющих государственную тайну, и правила отнесения указанных сведений к той или иной степени секретности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Использование перечисленных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается.

14 Каковы условия обработки персональных данных?

1. Обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

2. Согласия субъекта персональных данных, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, не требуется в следующих случаях:

1) обработка персональных данных осуществляется на основании федерального закона, устанавливающего ее цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора;

1.1) обработка персональных данных необходима в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;

2) обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных;

3) обработка персональных данных осуществляется для статистических или иных научных целей при условии обязательного обезличивания персональных данных;

4) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;

5) обработка персональных данных необходима для доставки почтовых отправлений организациями почтовой связи, для осуществления операторами электросвязи расчетов с пользователями услуг связи за оказанные услуги связи, а также для рассмотрения претензий пользователей услугами связи;

6) обработка персональных данных осуществляется в целях профессиональной деятельности журналиста либо в целях научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;

7) осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию в соответствии с федеральными законами, в том числе персональных данных лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, персональных данных кандидатов на выборные государственные или муниципальные должности.

3. Особенности обработки специальных категорий персональных данных, а также биометрических персональных данных устанавливаются соответственно статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона.

4. В случае, если оператор на основании договора поручает обработку персональных данных другому лицу, существенным условием договора является обязанность обеспечения указанным лицом конфиденциальности персональных данных и безопасности персональных данных при их обработке.

Изложите условия равнозначности электронной цифровой подписи в электронном документе собственноручной подписи в документе на бумажном носителе.

1. Электронная цифровая подпись в электронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе при одновременном соблюдении следующих условий:

сертификат ключа подписи, относящийся к этой электронной цифровой подписи, не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент подписания электронного документа при наличии доказательств, определяющих момент подписания;

подтверждена подлинность электронной цифровой подписи в электронном документе;

электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи.

2. Участник информационной системы может быть одновременно владельцем любого количества сертификатов ключей подписей. При этом электронный документ с электронной цифровой подписью имеет юридическое значение при осуществлении отношений, указанных в сертификате ключа подписи.

Какая информация относится к коммерческой тайне

Информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ)

Какие сведения относятся к конфиденциальной информации?

персональные данные гражданина – любые сведения о событиях, фактах и обстоятельствах его частной жизни;
сведения, составляющие служебную тайну – данные, доступ к которым ограничен уполномоченными государственными органами в соответствии с нормами гражданского законодательства (к этой категории отнесена в том числе информация, составляющая налоговую тайну);
информация, охраняемая Конституцией России и известная ограниченному кругу лиц в связи с исполнением ими профессионального долга (профессиональная тайна);
данные, сохранность которых устанавливается с целью извлечения дохода, защиты от конкуренции или получения иной выгоды (коммерческая тайна);
содержание личных дел лиц, осужденных за совершение преступлений;
информация об исполнении судебных решений в рамках исполнительного производства;
информация, составляющая тайну судопроизводства и следствия, в том числе данные о свидетелях и потерпевших, подлежащих государственной защите, а также о судьях и должностных лицах следственных и правоохранительных органов.

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛГОРОДСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА»

Кафедра информационных систем и технологий

Дисциплина: «Информационные технологии в юридической деятельности»

Отчет

по лабораторной работе №2:

тема: «Информация. Классификация и виды информации»

Выполнил:

Студент группы ЮР-21з

Кужельков С.А.

Дата: 17.10.2016

Проверил (а):

Преподаватель кафедры ИСиТ

ст. преп. Кузьминова Ю.В.

Дата: 18.10.2016

Белгород_2016г.

Таблица: Результаты решения задач

Номер задания	Правильно	Неправильно
1.		-
2.	+
3.	+
4.		-
5.	+
6.		-
7.	+
8.		-
9.	+
10.	+
11.	+
12.	+
13.		-
14.	+
	+
	+
	+
	+

1. Т.к ФЗ №125 «О высшем и послевузовском профессиональном, образовании» утратил свою силу

2. Найдена статья 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", содержащая ответ на вопрос.

Согласно пункту 3 статьи 11 указанного закона "возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет".

3. Тройная фамилия не допускается.

4. Т.к ФЗ №125 «О высшем и послевузовском профессиональном, образовании» утратил свою силу

5. В справочной информации системы найдена таблица, содержащая сведения о минимальном размере оплаты труда, в том числе и действующем в текущем месяце. Найдено определение понятия "минимальный размер оплаты труда".

6. Т.к. ФЗ № 119 «Об аудиторской деятельности» утратил свою силу

7. Компенсация составляет 50 рублей в месяц.

8. В соответствии с п.4 ст. 575 ГКРФ запрещается дарение в отношениях между коммерческими организациями

9.В "Производственном календаре на 2011 год" указано, что норма рабочего времени (в часах) в 2011 году при 40-часовой рабочей неделе составляет 1981 час.

10. В справочной информации системы найдена таблица, содержащая сведения о размере ставки рефинансирования, в том числе и действующей в текущем месяце.

11. В справочной информации системы КонсультантПлюс найден документ "Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов", в котором представлен общий порядок вступления в силу различных видов нормативных правовых актов.

12. Найдена и заполнена декларация по налогу на прибыль организаций.

13. Т.к. Приказ Министра РФ от 26.07.2004№132 «Об утверждении методических рекомендаций о порядке государственной регистрации сервитутов на земельные участки» утратил свою силу

14. В Федеральном законе "Об акционерных обществах" найдена статья 91, содержащая информацию о предоставлении акционерам доступа к документам бухгалтерского учета общества. Найдено определение термина "золотая акция".

15. Найдено "Положение о порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации" (утв. ЦБ РФ 24.04.2008 N 318-П), в приложении 22 которого определяется, какие банкноты можно считать ветхими. Выяснено, что банкнота с посторонней надписью, состоящей более чем из двух символов, считается ветхой. Перечень признаков ветхих банкнот распечатан.

16. Отслеживаются изменения, которые вносятся в Налоговый кодекс РФ (часть вторая).

17. "Акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют".

"Акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу".

"Акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это".

18. Сформирован и сохранен в Истории поисковых запросов запрос, позволяющий постоянно обращаться к документам ФНС РФ, касающимся порядка заполнения счетов-фактур.

Похожая информация.

Распечатка не требуется

Правила хранения

Рекомендуем также