Вам нужно установить критерии оценки заявок, если вы проводите конкурс или . Это позволит выявить лучшее предложение участников. Оценить нужно прежде всего стоимостное предложение участника. Также оцениваться могут опыт, кадры, качество товара или другие критерии в зависимости от предмета вашей закупки. В большинстве случаев вы свободны в выборе критериев, однако с одной оговоркой: критериев должно быть два, и один из них - цена контракта. При описании порядка оценки в документации важно четко определить, что оценивается и как комиссия будет присуждать баллы. Если этого не сделать, вам грозит штраф до 3 000 руб.

Какие критерии оценки предусмотрены законом

Критерии оценки делятся на стоимостные и нестоимостные. Нестоимостные критерии, в свою очередь, делятся на показатели.

Стоимостные критерии - это:

• цена контракта (п. 1 ч. 1 );
• расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ ();
• стоимость жизненного цикла товара или созданного объекта (п. 5 Правил оценки заявок N 1085);
• расходы по энергосервисному контракту (ч. 9 ст. 108 Закона N 44-ФЗ).

Нестоимостные критерии - это:

• квалификация участников ().

Этот критерий имеет показатели (п. 27 Правил оценки заявок N 1085):

Квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов);

Опыт по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;

Обеспеченность материально-техническими ресурсами (наличие производственных мощностей, техоборудования);

Обеспеченность трудовыми ресурсами;

Деловая репутация.

• качественные, функциональные, экологические характеристики товара ().

Этот критерий имеет показатели (п. 25 Правил оценки заявок N 1085):

Качество товаров (работ, услуг);

Функциональные, потребительские свойства товара;

Соответствие экологическим нормам.

Перечень показателей открытый. Вы можете установить свои, применимые исключительно к вашей закупке (Письма Минэкономразвития России от 19.04.2016 N Д28и-973, от 18.04.2016 N Д28и-995).

Какие критерии выбрать для оценки заявок

Критериев должно быть минимум два. Какие выбрать, зависит от того, что вы закупаете.

Особенности при выборе следующие:

• критерий «цена контракта» устанавливайте во всех закупках, за исключением случаев, когда:

Вы закупаете товар (работу, услугу), цену которого регулирует государство (тарифицирует), например, ОСАГО (З, Решение Алтайского краевого УФАС от 30.10.2015 по делу N 459/15);

Проводите закупку на (, п. 5 Правил оценки заявок N 1085);

Проводите закупку на заключение энергосервисного контракта и прописали в документации, что в заявке должны быть сведения, указанные в п. п. 2 или 3 ч. 6 ст. 108 Закона N 44-ФЗ (ч. 9 ст. 108 Закона N 44-ФЗ);

• критерий «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (результат работ)» можно установить, только если в контракте, помимо поставки товара (выполнения работы), есть условия о его дальнейшей эксплуатации, ремонте, поставке расходных материалов (п. п. 6, 7 Правил оценки заявок N 1085);
• нестоимостные критерии устанавливайте по своему усмотрению. Исключение - три случая (п. 11 Правил оценки заявок N 1085):

Если закупаете строительные работы, для оценки возьмите критерий «квалификация участников закупки», а к нему показатель «опыт участника по успешной поставке товара (работы, услуги) сопоставимого характера и объема». Исключение - если вы установили доптребования по ;

Если речь идет об услугах по организации отдыха детей (их оздоровлению), то установите критерий «квалификация участников закупки»;

При проведении конкурса с ограниченным участием () нельзя выбирать показатель «опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема», если он установлен в качестве дополнительного требования (п. 30 Правил оценки заявок N 1085).

Как определить значимость критериев и показателей

Значимость критериев - это то, насколько каждый критерий будет влиять на итоговый рейтинг заявки.

Установить значимость нужно в процентах от 0 до 100 от суммы значимости всех критериев, которая должна быть равна 100%.

Значимость показателей для нестоимостного критерия определяется аналогичным образом - от 0% до 100% для каждого показателя. Сумма значимости показателей внутри каждого критерия должна быть равна 100%.

Как определить значимость критериев

Какую значимость установить критерию, зависит от того, что вы закупаете:

• если закупаете товары , то минимум 70% должны составлять стоимостные критерии, а остальное - нестоимостные.

Пример определения значимости критериев при покупке товаров

Например, закупаем музыкальные инструменты. Цена нам важна, но также важно качество инструментов.

Установим стоимостный критерий - «цена контракта».

Нестоимостный - «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки».

Определяем значимость критериев:

• «цена контракта» - 80%;
• «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» - 20%.

• если закупаете работы (услуги) , то по общему правилу минимум 60% должны занимать стоимостные критерии, остальное - нестоимостные.

Пример определения значимости критериев при закупке проектных работ

Для проведения конкурса на проектные работы заказчик установил в документации три критерия оценки, определив их значимость следующим образом:

• 70% - « »;
• 20% - «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки»;
• 10% - «квалификация участников закупки».

Значимость всех критериев - 100%.

Для некоторых видов работ (услуг) соотношения стоимостных и нестоимостных критериев могут варьироваться от 0% до 100%. Чтобы определить, нужно ли использовать в вашей закупке специальные значения критериев, воспользуйтесь Приложением к Правилам оценки заявок N 1085.

Обратите внимание:

• если вы устанавливаете критерий «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (результат работ)», то его значимость должна быть меньше или равна значимости критерия «цена контракта» ();
• если вы закупаете услуги по организации отдыха (оздоровлению) детей, то значимость критерия «квалификация участников закупки» должна быть не менее половины значимости всех нестоимостных критериев. Например, установили значимость двух нестоимостных критериев - 60%, тогда «квалификация участников закупки» должна быть минимум 30% (п. 11 Правил оценки заявок N 1085).

Как определить значимость показателей для нестоимостных критериев

Каждый нестоимостный критерий вы можете детализировать на показатели. Для каждого показателя определите его значимость от 0% до 100%. Значимость всех показателей внутри критерия должна составлять 100% (п. 11 Правил оценки заявок N 1085).

Пример определения значимости показателей внутри критерия

Проводим конкурс на оказание услуг по соцопросам населения. Установим критерии:

• «цена контракта» - 70%;
• «квалификация участников закупки» - 15%;
• «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» - 15%.

Сумма значимости всех критериев - 100%.

Для нестоимостного критерия «квалификация участников закупки» установим три показателя:

• «квалификация трудовых ресурсов» - 70%;
• «деловая репутация» - 10%;
• «опыт успешного выполнения услуг сопоставимого объема и характера» - 20%.

Сумма величин значимости показателей критерия равна 100%.

Для показателя «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» установим один показатель «качество услуг» - 100%.

Как оценивать заявки

Заявку нужно оценивать по каждому критерию и показателю от 0 до 100 баллов.

Формулы для расчета баллов по стоимостным критериям возьмите из разд. II Правил оценки заявок N 1085.

Для присвоения баллов по нестоимостным критериям установите свою шкалу либо воспользуйтесь формулами, указанными в п. п. 21 - 24 Правил оценки заявок N 1085.

При проведении конкурса установили, что значимость критерия «цена контракта» - 75%, а значимость «квалификация участников закупки» - 25%. Всего 100%.

При рассмотрении заявок участнику по критерию «цена контракта» присудили 80 баллов, а по критерию «квалификация участников закупки» - 100 баллов.

Как описать порядок оценки заявок в документации

Для этого опишите в документации полный перечень документов (сведений), которые должен представить участник для оценки по каждому критерию (показателю), и сам порядок оценки. На это указано в совместном Письме Минэкономразвития России N 31047-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/50997/14 от 11.12.2014.

Как описать порядок оценки стоимостных критериев

Опишите, по каким стоимостным критериям будете оценивать заявку и как рассчитывать баллы. Формулы для расчета возьмите из разд. II Правил оценки заявок N 1085.

Пример описания порядка оценки стоимостного критерия

Критерий : « цена контракта».

Значимость критерия - 60%.

Порядок оценки:

Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки «цена контракта» (ЦБ i), определяется по формуле:

ЦБ i = Ц min / Ц i x 100,

где:

Ц i - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

Ц min - минимальное из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки.

Если участник предложил доплатить заказчику за право заключения контракта (Ц min < 0), то баллы присуждаются по формуле ЦБ i = (Ц max - Ц i) / Ц max x 100,

где Ц max - максимальное из предложений, сделанных участниками закупки.

Обратите внимание: если вы проводите конкурсы на выполнение НИОКР, технологические работы или оказываете консультационные услуги, вы вправе указать, что значимость критерия «цена контракта» будет равна 10%, если участник снизит цену на 25% и более от НМЦК ().

Как описать порядок оценки нестоимостных критериев

Опишите, какие документы для какого критерия и показателя должен представить участник. Это могут быть, например:

• благодарственные письма для оценки деловой репутации;
• копии дипломов, сертификатов, трудовых книжек для оценки квалификации трудовых ресурсов;
• контракты и акты выполненных работ (услуг) для оценки опыта выполнения работ (услуг), сопоставимых с работами (услугами), которые вы закупаете; Критерий : «квалификация участников».

  Значимость критерия - 100%.

  Показатель : опыт участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера.

  Значимость показателя - 100%.

  Опыт участника оценивается по исполненным без штрафных санкций с 2016 по 2018 гг. контрактам с госучреждениями, предметом которых являются такие же услуги, как в настоящей закупке. Сведения об опыте участника подтверждаются копиями документов (контрактов, актов) или сведениями из реестра контрактов, размещенного в Единой информационной системе в сфере закупок.

  Заказчиком установлена следующая шкала оценки данного показателя:

  Обратите внимание: предмет оценки должен соответствовать закупке. Например, если для оценки опыта вы будете требовать контракты, которые никак не связаны с работами, которые вы закупаете, или с ценой выше, чем НМЦК вашей закупки, вашу документацию признают незаконной, а вас привлекут к ответственности (см., например, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.06.2016 N Ф03-1859/2016 по делу N А59-3392/2015).

Оценку проводят, чтобы выявить победителя. Для этого заказчик оценивает заявку по набору параметров. Каждому параметру присваиваются баллы, побеждает заявка, набравшая больше всего баллов. Чтобы получить максимальный балл, внимательно изучите критерии и порядок проведения оценки и подготовьте заявку.

В каких процедурах заказчик оценивает заявки?

• В открытых конкурсах.
• В запросах предложений.
• В предквалификационных отборах.

Правила оценки закупок

Все критерии должны быть прописаны в положении о закупках. Заказчик сам выбирает требования, критерии и порядок оценки и применяет их ко всем участникам закупки. Примеры критериев:

1. цена договора,
2. свойства или качественные характеристики товара,
3. качество работ, услуг или квалификация участника,
4. расходы на эксплуатацию товара,
5. расходы на техническое обслуживание товара,
6. сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг,
7. срок и объем предоставления гарантии качества,
8. любые другие разумные критерии, позволяющие оценить заявку.

В 223-ФЗ четко не обозначено, какие параметры обязательные, а какие нет. Что делает заказчик? Выбирает любые, устанавливает их «стоимость» в баллах и складывает результат. Также можно установить стоимость критериев в процентах, в этом случае в формулах используется коэффициент значимости.

В документации каждой закупки заказчик перечисляет критерии, по которым будет оценивать, и конкретизирует их значимость. Совокупная значимость всех критериев всегда составляет 100%. Например:

• цена контракта — 35%,
• качественные характеристики товара или услуги — 25%,
• детализация предложения — 15%,
• наличие материально-технических ресурсов — 15%,
• опыт работы на рынке — 10%.

При оценке критериев, не связанных с ценой, количество баллов может вычисляться по формулам. Каждый заказчик может использовать свои, но чаще всего берутся формулы из постановления правительства об оценке заявок в госзаказе .

Заказчик должен устанавливать только измеряемые требования:

Если из документации видно, что заказчик нарушает это требование, обратитесь к нему с запросом на разъяснения. Если после этого ничего не меняется, подавайте жалобу в ФАС, пока не истек срок подачи заявок.

Вся информация о состоявшемся конкурсе публикуется в протоколах. В день подписания документа заказчик размещает его на zakupki.gov.ru:

• в протоколе вскрытия конвертов перечисляются участники и все документы, прикрепленные к заявкам,
• в протоколе рассмотрения и оценки заявок перечисляется список допущенных к конкурсу заявок, оценка заявок, сведения о победителе, предложение которого содержит лучшие условия.

Пример оценки

25 января 2016 ФГУП «Курганское ПрОП» Минтруда России завершило открытый конкурс на оказание услуг по годовому аудиту бухгалтерской отчетности за 2015 г. В конкурсе приняли участие 2 аудиторские компании. При оценке заявок комиссия из 5 человек использовала такие критерии:

• цена контракта,
• качественные характеристики услуги,
• квалификация (квалификация руководителей, опыт участника, трудовые ресурсы, деловая репутация).

​Давайте посмотрим на результаты.

Цена контракта

Значимость этого критерия — 60%, коэффициент значимости критерия — 0,6, максимальное значение баллов, присуждающееся заявке по критерию — 100.

Максимальные 100 баллов по этому параметру получил участник, который предложил меньшую цену.

ЦБ1 — количество баллов, присуждаемых i-нной заявке no критерию “цена”.

Цi — цена в заявке, которая оценивается.

Ц min — минимальная цена, предложенная участником закупки.

Качественные характеристики объекта закупки

Значимость этого критерия — 20%, коэффициент значимости критерия — 0,2, максимальное значение баллов, присуждающееся заявке по критерию — 100.

Показатели критерия:

1. качество методики проведения аудита (максимальное значение баллов, присуждающееся заявке по показателю — 50),
2. качество программы проведения аудита (максимальное значение баллов, присуждающееся заявке по показателю — 50).

Оценка в баллах — это субъективное мнение членов комиссии. В этом критерии оба участника набрали одинаковое количество баллов — по 100 и с коэффициентом 0,2 заработали в рейтинге по 20 очков.

Квалификация участников закупки

Значимость критерия — 20%, коэффициент значимости критерия — 0,2, максимальное значение баллов, присуждающееся заявке по критерию — 100. Показатели критерия:

1. квалификация руководителей и ключевых специалистов, максимальное значение баллов — 15,
2. опыт участника по оказанию услуг сопоставимого характера и объема, максимальное значение баллов — З0,
3. трудовые ресурсы, максимальное значение баллов — 30,
4. деловая репутация участника закупки, максимальное значение баллов — 25.

№	Участник закупки	Предложение по показателю «Квалификация»	Предложение по показателю «Опыт»	Предложение по показателю «Трудовые ресурсы»	Предложение по показателю «Деловая репутация»
1	ООО «Аудитфинанс сервис»	2	21
2	ООО «АудитФинанс Консалт»	3	76

Судя по предложению участников, у первого поставщика в штате больше людей, у второго больше опыта работы, а свою деловую репутацию они оценивали субъективно (есть она или нет, на их взгляд). Несмотря на различия в предложениях, заказчик дал одинаковые оценки обоим:

Решающим критерием оказалась цена, и по сумме очков в рейтинге победил заказчик № 2 (60+20+12 = 92). Количество баллов зависит от полноты документов, которые прикладывают поставщики к заявке. Они подтверждают тот или иной критерий. Например, в этом случае «опыт» оценивался по количеству исполненных контрактов.

• В случае, если по каким-либо причинам Участник не может предоставить требуемый документ, он должен приложить составленную в произвольной форме справку, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую заверения Организатору запроса предложений о соответствии Участника данному требованию. Факт отсутствия требуемых документов может являться основанием для отклонения предложения от участия в закупке.
• В процессе подготовки предложения Участники вправе обратиться к Организатору запроса предложений за разъяснениями настоящей Документации по запросу предложений. Запросы на разъяснение Документации должны быть направлены в письменной форме на имя секретаря Закупочной комиссии за подписью руководителя организации или иного ответственного лица Участника.
• В случае, если по каким-либо причинам Участник не может предоставить требуемый документ, он должен приложить составленную в произвольной форме справку, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую заверения Организатору запроса предложений о соответствии Участника данному требованию.
• Закупочная комиссия рассматривает как равноценные собственным материально-технические и кадровые ресурсы аффилированного с Участником запроса предложений предприятия (дочернего либо предприятия-учредителя, акционера), при условии, что аффилированное с Участником запроса предложений предприятие не участвует в данном запросе предложений самостоятельно, и в составе заявки предоставлено нотариально заверенное соглашение между Участником запроса предложений и аффилированным с ним предприятием о его согласии оказать содействие в выполнении работ на объекте путем предоставления материально-технических ресурсов и/или персонала, с обязательным указанием необходимых сведений согласно соответствующим формам настоящей Документации. Кроме того, в составе предложения в обязательном порядке предоставляются документы (копия Устава, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, учредительный договор), подтверждающие факт аффилированности предприятий.
• В случае, если по каким-либо причинам Участник не может предоставить требуемый документ, он должен приложить составленную в произвольной форме справку, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую заверения Организатору запроса предложений о соответствии Участника данному требованию. Факт отсутствия требуемых документов может являться основанием для отклонения предложения от участия в закупке. Такое решение должно быть единообразно применено ко всем участникам закупки, у которых отсутствует требуемый документ.
• Организатор запроса предложений обязуется в разумный срок ответить на любой вопрос, который он получит не позднее, чем за 3 дня до истечения срока приема предложений. Организатор запроса предложений оставляет за собой право (но не обязанность) ответа на вопрос, полученный в более поздний срок, если обстоятельства позволят Организатору запроса предложений ответить на него в разумное время до установленного срока приема предложений.

Открытый запрос предложений

1 2 3 4 5 6 7 8 9 … 22

В случае, если по каким-либо причинам Участник не может предоставить требуемый документ, он должен приложить составленную в произвольной форме справку, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую заверения Организатору запроса предложений о соответствии Участника данному требованию. Факт отсутствия требуемых документов может являться основанием для отклонения предложения от участия в закупке. Заказчик вправе потребовать подтверждение квалификации Такое решение должно быть единообразно применено ко всем участникам закупки, у которых отсутствует требуемый документ. В процессе подготовки предложения Участники вправе обратиться к Организатору запроса предложений за разъяснениями настоящей Документации по запросу предложений. Запросы на разъяснение Документации должны быть направлены в письменной форме на имя секретаря Закупочной комиссии за подписью руководителя организации или иного ответственного лица Участника.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 … 22

ПРЕДЛОЖЕНИЯ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ

ПО ВЫПОЛНЕНИЮ УСЛОВИЙ КОНТРАКТА, ЯВЛЯЮЩИХСЯ КРИТЕРИЯМИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

№ п/п	Наименование критерия оценки заявок на участие в конкурсе	Предложения участника закупки
1.	Цена Контракта	Указывается цена Контракта, предлагаемая участником закупки, в соответствии с п. Открытый запрос предложений 3 Заявки на участие в конкурсе – форма 4.1
2.	Качественные, функциональные и экологические характеристики работы 2.1. Порядок и методология выполнения работ 2.2. Дополнительные предложения участника конкурса по увеличению состава выполняемых работ	Излагаются предложения участника закупки по предлагаемому порядку и методологии оказания услуг, конкретных решений, а также дополнительных предложений участника закупки по увеличению состава оказываемых услуг, согласно пункту 2 формы 4.5
3.	Квалификация участников конкурса, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом Контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации Опыт участника конкурса по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема	Излагаются предложения участника закупки в соответствии с формой 4.4

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П. (для юридических лиц)

ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТНИКЕ ЗАКУПКИ

1. Наименование, фирменное наименование (при наличии) , место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица) , фамилия, имя, отчество (при наличии) , паспортные данные, место жительства (для физического лица) , номер контактного телефона.

(на основании Учредительных документов установленной формы (устав, положение, учредительный договор), свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, ЕГРИП)

2 .Предыдущие полные и сокращенные наименования участника закупки с указанием даты переименования и подтверждением правопреемственности.

3.Регистрационные данные:

3.1. Дата, место и орган регистрации.

(на основании Свидетельства о государственной регистрации)

3.2. Срок деятельности участника закупки (с учетом правопреемственности).

3.3. Размер уставного капитала.

3.4. Номер и почтовый адрес Инспекции Федеральной налоговой службы, в которой участник закупки зарегистрирован в качестве налогоплательщика.

3.5. ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО участника закупки.

Примечание:

Вышеуказанные данные могут быть по усмотрению участника закупки подтверждены путем предоставления копий следующих документов:

— Свидетельство о государственной регистрации;

— Информационное письмо об учете в ЕГРПО;

— Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

4.Банковские реквизиты:

(может быть несколько)

4.1. Наименование обслуживающего банка;

4.2. Расчетный счет;

4.3. Корреспондентский счет;

4.4. Код БИК.

Примечание:

Вышеуказанные данные могут быть подтверждены путем предоставления письма из финансирующего банка об открытии расчетного счета.

В подтверждение отсутствия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды по усмотрению участника закупки могут быть представлены копии:

— формы № 1 «Бухгалтерский баланс» и № 2 «Отчет о прибылях и убытках» за два предыдущих года и последний отчетный период отчетного года с отметкой налоговой инспекции, и заверенные печатью участника закупки;

— акт сверки, выданный ИФНС о состоянии расчетов с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами за последний отчетный период, заверенный печатью участника закупки

Данные документы предоставляются по усмотрению участника закупки.

Я, нижеподписавшийся, заверяю правильность всех данных, указанных в данной форме. В подтверждение вышеприведенных данных к настоящей форме прикладываются следующие документы:

1. _______ (название документа) __

2. _______ (название документа) __ (количество страниц в документе);

n. _______ (название документа) __ (количество страниц в документе) .

Должность руководителя (лица, уполномоченного участником закупки)

участника закупки ______________ ______________

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П. (для юридических лиц)

ФОРМА 4.4

СВЕДЕНИЯ О КВАЛИФИКАЦИИ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ

Квалификация участника закупки подтверждается следующей информацией:

Опыт участника конкурса по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема

Опыт участника конкурса по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема признан опыт по ранее успешно (т.е. без штрафных санкций, без нарушения сроков и качества оказания услуг) оказанных услуг по разработке, внедрению и сопровождению комплекса объектов символики заказчика, включающие в себя проведение мониторинга и/или анализа публикаций в средствах массовой информации и подготовку сводных аналитических отчетов для органов исполнительной власти или промышленных компаний cо специализацией в области или машиностроения, или авиации, или автомобилестроения, или металлургии, или электроники, или радиоэлектроники.

В качестве подтверждения участником конкурса в составе Заявки на участие в лоте конкурса должны быть представлены копии контрактов и все акты сдачи-приемки оказанных услуг по ним. Один представленный контракт и все акты сдачи-приемки оказанных услуг к нему в течение одного календарного года будет считаться подтверждением одного реализованного проекта. При действии контракта в течение нескольких лет проект считается реализованным и опыт подтвержденным отдельно по каждому календарному году при наличии соответствующих актов сдачи-приемки услуг. Представленные контракты в отсутствие актов сдачи-приемки услуг по нему (в отношении всех этапов), не будут считаться подтверждением опыта участника конкурса. Заказчик вправе осуществить проверку представленных сведений о контрактах.

Сведения о наличии успешно оказанных участником конкурса услугах сопоставимого характера и объема за 2012-2014 годы

При отсутствии документов и/или копий документов, подтверждающих опыт оказанных услуг (описание документов представлено выше), указанные услуги не будут учтены при оценке заявок на участие в конкурсе по показателю «Опыт участника конкурса по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема».

Сведения о результатах научно-технической деятельности, предлагаемых участником закупки для использования при оказании услуги

I. РНТД, права на которые принадлежат Российской Федерации**

…………………………… …………………………………

II. РНТД, права на которые принадлежат участнику закупки

…………………………… …………………………………

III. РНТД, права на которые принадлежат третьим лицам***

…………………………… …………………………………

Должность руководителя (лица, уполномоченного участником закупки)

участника закупки ______________ ______________

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П. (для юридических лиц)

Примечание:

По своему усмотрению участник закупки может предоставить также и другие сведения (с приложением копий соответствующих документов), не учтенные в предложенных пунктах. При этом такие сведения должны быть указаны ниже приведенных таблиц либо оформлены в виде приложений к настоящей Форме. Обращаем внимание, что указанные сведения и документы могут быть учтены при оценке заявки на участие в конкурсе по критерию «Квалификация участников конкурса, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом Контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации».

ФОРМА 4.5

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

О КАЧЕСТВЕННЫХ, ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ УСЛУГ, УЧИТЫВАЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ЗАКАЗЧИКА, ИЗЛОЖЕННЫЕ В РАЗДЕЛЕ III.

КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Участник закупки в данной форме представляет полное описание подлежащих оказанию услуг и сведения о качественных, функциональных и технических характеристиках подлежащей оказанию услуги, необходимые для оценки заявок на участие в конкурсе согласно установленному в конкурсной документации критерию оценки заявок на участие в конкурсе «Качественные, функциональные и экологические характеристики работы» и составления полного текста Технического задания Контракта.

Описание подлежащих оказанию услуг осуществляется в виде комментариев к Требованиям к качественным, функциональным и техническим характеристикам оказываемых услуг (Раздел III. Конкурсной документации) с обоснованием предложений по каждой из следующих позиций:

1.Общие положения (цели и задачи оказания услуг)

2. Состав, содержание и требования к оказанию услуг, в том числе порядок и методология, наличие дополнительных услуг, которые повышают качество и эффективность оказания услуги.

Оценка заявок на участие в лоте конкурса по показателю «Качество услуг» будет производиться путем изучения данных, представленных в форме 4.5 «Предложения о качественных, функциональных и технических характеристиках услуг, учитывающие требования заказчика, изложенные в Разделе III конкурсной документации» (с учетом прилагаемых документов, представленных в подтверждение сведений, указанных в форме, в случае их наличия).

Примечание:

Участник закупки по своему усмотрению, в подтверждение данных, представленных в настоящей форме, может представить любую дополнительную информацию (в том числе копии документов), подтверждающую качественные, функциональные и экологические характеристики подлежащих оказанию услуг.

Должность руководителя (лица, уполномоченного участником закупки)

участника закупки ______________ ______________

(подпись) (Ф.И.О.)

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель директора Департамента информационных технологий и общественных связей

Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

И.В. Хворостяная

« » 2015 года

Открытый запрос предложений

1 2 3 4 5 6 7 8 9 … 22

Документы, подтверждающие квалификацию Участника: копия справки о квалификации участника за последние 5 лет; копия справки о заключенных договорах с приложением файла сводной таблицы договоров, выполненным в формате MSExcel; копия справки, подтверждающей наличие у Участника соответствующих кадровых ресурсов, необходимых для полного и своевременного выполнения Договора по установленной в настоящей Закупочной документации форме с указанием персональных квалификационных данных руководителя и специалистов с приложением удостоверений, свидетельств, подтверждающих квалификацию, сертификатов, дипломов и других документов, подтверждающих соответствующий опыт оказания услуг; копия справки об участии в судебных разбирательствах; отзывы, рекомендации, и другие документальные доказательства выполнения аналогичных договоров (если имеются); иные документы, которые по мнению Участника подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов. Все указанные документы прилагаются Участником к Заявке. В случае, если по каким-либо причинам Участник не может предоставить требуемый документ, он должен приложить составленную в произвольной форме справку, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую заверения Организатору запроса предложений о соответствии Участника данному требованию. Закупочная комиссия рассматривает как равноценные собственным материально-технические и кадровые ресурсы аффилированного с Участником запроса предложений предприятия (дочернего либо предприятия-учредителя, акционера), при условии, что аффилированное с Участником запроса предложений предприятие не участвует в данном запросе предложений самостоятельно, и в составе заявки предоставлено нотариально заверенное соглашение между Участником запроса предложений и аффилированным с ним предприятием о его согласии оказать содействие в выполнении работ на объекте путем предоставления материально-технических ресурсов и/или персонала, с обязательным указанием необходимых сведений согласно соответствующим формам настоящей Документации. Кроме того, в составе предложения в обязательном порядке предоставляются документы (копия Устава, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, учредительный договор), подтверждающие факт аффилированности предприятий. В случае, если по каким-либо причинам Участник не может предоставить требуемый документ, он должен приложить составленную в произвольной форме справку, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую заверения Организатору запроса предложений о соответствии Участника данному требованию. Факт отсутствия требуемых документов может являться основанием для отклонения предложения от участия в закупке. Такое решение должно быть единообразно применено ко всем участникам закупки, у которых отсутствует требуемый документ. В случае участия в запросе предложений иностранной организации, такой Участник предоставляет аналогичные документы. Такие документы должны быть переведены на русский язык и апостилированы, в противном случае Закупочная комиссия вправе не рассматривать документы Участника. Разъяснение Документации по запросу предложений В процессе подготовки предложения Участники вправе обратиться к Организатору запроса предложений за разъяснениями настоящей Документации по запросу предложений. Образцы форм и документов для заполнения участниками конкурса Запросы на разъяснение Документации должны быть направлены в письменной форме на имя секретаря Закупочной комиссии за подписью руководителя организации или иного ответственного лица Участника. Организатор запроса предложений обязуется в разумный срок ответить на любой вопрос, который он получит не позднее, чем за 3 дня до истечения срока приема предложений. Организатор запроса предложений оставляет за собой право (но не обязанность) ответа на вопрос, полученный в более поздний срок, если обстоятельства позволят Организатору запроса предложений ответить на него в разумное время до установленного срока приема предложений.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 … 22

Все бланки и формы на filling-form.ru

№88-гтп/ТПиР/02-04. 2015 «Автомобиль Тойота Ленд Крузер Прадо» г. Москва 2015

Форма заявки на участие в конкурсе (предложение о квалификации участника закупки)

ОБРАЗЕЦ

ФОРМА ПРЕДЛОЖЕНИЯ О КВАЛИФИКАЦИИ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ,

ОПЫТА РАБОТЫ И ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ И ИНЫХ

РАБОТНИКОВ ОПРЕДЕЛЕННОГО УРОВНЯ КВАЛИФИКАЦИИ

(ВКЛЮЧАЕМАЯ В ДОКУМЕНТАЦИЮ О ЗАКУПКЕ)

Приложение N ____ к заявке на участие в конкурсе

Квалификация участника закупки _________________________________ (наименование участника закупки)

	Наименование показателя (в соответствии с критериями оценки качества оказания услуг)	Сведения участника закупки <*>	Примечание
	Наличие документально подтвержденного опыта участника за 2010 — 2013 гг. в области обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, подготовленной в соответствии с Российскими стандартами бухгалтерского учета (РСБУ), юридических лиц, акции которых торгуются на ММВБ и/или РТС
	Наличие документально подтвержденного опыта участника за 2010 — 2013 гг. в области обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, подготовленной в соответствии с РСБУ, юридических лиц, соответствующих отраслевой специализации заказчика
	Суммы общего лимита ответственности страховщика по полису страхования профессиональной ответственности участника, срок действия которого истекает не ранее 30.06.2014 (при условии наличия документа, подтверждающего оплату участником страховой премии в полном объеме)
	Наличие членства в одной из международных аудиторских сетей с правом подписи аудиторских заключений с использованием фирменного наименования данной сети

<*> В разделе "Сведения участника закупки" необходимо кратко указать основные сведения, которые будут внесены в протокол вскрытия конвертов, при этом объем указанных сведений должен быть достаточным для оценки (3 — 5 предложений). Участник закупки может подтвердить содержащиеся в данной форме сведения, приложив к ней любые необходимые, по его усмотрению, документы (при этом недопустимо дать описание только в форме ссылки на какой-либо документ, входящий в состав заявки). Непредставление таких документов не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.

Единоличный исполнительный орган участника закупки (или уполномоченный представитель) (Фамилия, И.О.).

Документальным подтверждением опыта участника являются копии соответствующих договоров (первой и последней страниц, которые должны содержать информацию о наименовании заказчика и исполнителя, предмете договора и дате его заключения).

Образец формы подтверждения опыта

размер шрифта

Оценка заявок по критерию "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг"

26. Оценка заявок по критерию "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг" может производиться в случае, если предметом конкурса является выполнение работ, оказание услуг.

27. Для оценки заявок по критерию "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг" каждой заявке выставляется значение от 0 до 100 баллов. В случае если показатели указанного критерия установлены, сумма максимальных значений всех показателей этого критерия, установленных в конкурсной документации, должна составлять 100 баллов.

а) предмет оценки и исчерпывающий перечень показателей по данному критерию;

б) максимальное значение в баллах для каждого показателя указанного критерия - в случае применения нескольких показателей. При этом сумма максимальных значений всех установленных показателей составляет 100 баллов;

в) максимальное значение в баллах для указанного критерия, равное 100 баллам, - в случае неприменения показателей.

29. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг", определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии, присуждаемых этой заявке по указанному критерию. В случае применения показателей рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг", определяется по формуле:

Rc_i = C(i)_1 + C(i)_2 + ... + C(i)_k

,

C(i)_k - значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии), присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в конкурсе по k-му показателю, где k - количество установленных показателей.

30. Для получения оценки (значения в баллах) по критерию (показателю) для каждой заявки вычисляется среднее арифметическое оценок в баллах, присвоенных всеми членами конкурсной комиссии по критерию (показателю).

31. Для получения итогового рейтинга по заявке в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг", умножается на соответствующую указанному критерию значимость.

32. При оценке заявок по критерию "качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг" наибольшее количество баллов присваивается заявке с лучшим предложением по качеству работ, услуг и (или) квалификации участника конкурса, а в случае если результатом выполнения работ (оказания услуг) является создание товара - лучшему предложению по функциональным характеристикам (потребительским свойствам) или качественным характеристикам создаваемого товара.

Порядок оценки конкурсных заявок определен статьей 32 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Для того чтобы оценить предложения участников, заказчик вправе установить в документации о закупке ряд критериев.: цена контракта, расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ и другие.

Из этой статьи вы узнаете:

• как оценить конкурсные заявки по установленным критериям;
• какие правила нужно соблюдать при оценке;
• примеры расчета рейтингов по каждой заявке;
• что предусмотреть, закупая строительные работы.

Соблюдайте предельные величины значимости

1. Стоимостные . К ним относятся: цена контракта, расходы на эксплуатацию и ремонт, стоимость жизненного цикла товара, предложение о сумме расходов заказчика, которые он понесет по энергосервисному контракту.
2. Нестоимостные . Это качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, а также квалификация участников.

Важно запомнить!

Заказчики должны соблюдать разбивки по критериям, сверяясь с Правилами № 1085

Пример 1. Заказчик проводит открытый конкурс.

Допустим, предмет контракта – оказание комплекса услуг по радиационному обследованию объектов. Для оценки заявок заказчик может установить следующие величины значимости критериев:

1. цена контракта – 60 процентов;
2. качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки – 30 процентов;
3. квалификация участников закупки – 10 процентов. Если же заказчик закупает медицинские услуги для граждан, он сможет установить другие величины значимости критериев:
   1. цена контракта – 40 процентов;
   2. квалификация участников закупки – 60 процентов.

Раскройте содержание критериев с помощью показателей

Важный документ

Как действовать заказчику, чтобы выявить лучшие условия исполнения контракта при проведении конкурса, чиновники разъяснили в совместном письме Минэкономразвития России и ФАС России от 11 декабря 2014 г. № 31047-ЕЕ/Д28и, № АЦ/50997/14

Правилами № 1085 определены отдельные принципы оценки заявок по нестоимостным критериям. Для того чтобы учесть особенности закупаемых товаров, работ, услуг, в отношении данных критериев могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие их содержание. Перечень этих показателей приведен в пунктах 25 и 27 Правил № 1085. Для каждого показателя устанавливается значимость, в соответствии с которой он будет оценен. Сумма величин значимости показателей также должна составлять 100 процентов.

Пример 2. Заказчик закупает услуги по радиационному обследованию объектов путем проведения открытого конкурса.

В документации о закупке он установит следующие нестоимостные критерии оценки заявок:

а) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, в том числе показатели:

• качество услуг (коэффициент значимости – 0,6 (60%));
• соответствие экологическим нормам (коэффициент значимости – 0,4 (40%));

б) квалификация участников закупки, в том числе показатели:

• квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг (коэффициент значимости – 0,6 (60%));
• опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема (коэффициент значимости – 0,2 (20%));
• деловая репутация (коэффициент значимости – 0,2 (20%)).

Таким образом, заказчик выполнил требования, предписанные Правилами № 1085. А именно:

1. сумма величин значимости показателей критерия «а» составляет 100 процентов (60 + 40);
2. сумма величин значимости показателей критерия «б» составляет 100 процентов (60 + 20 + 20).