Методические рекомендации по деятельности попечительского совета в учреждении дошкольного образования. Попечительский совет в дошкольной образовательной организации Причины создания попечительского совета в доу

Попечительский совет в дошкольном учреждении – фактор обеспечения эффективности развития.

Заведующий

МАДОУ города Нижневартовска

ДС №34 «Дюймовочка»

Щербинина И.В.

Для полноценной организации работы с детьми в Детском саду недостаточно иметь одни стены, необходима насыщенная предметно-развивающая среда, которая включает в себя современные модули, конструкторы, экологические уголки, мини лаборатории, дидактические материалы, сенсорные комнаты, спортивные уголки, мягкие модули, то есть всё то, что дает ребёнку возможность найти себе место по душе, способствует развитию творческих, интеллектуальных способностей.

Частью управления современным детским садом заключается в привлечении к решению проблем учреждения различные социальные институты: родителей, общественность, - что позволяет справиться с количеством задач по организации функционирования современного образовательного заведения.

Мыпонимаем, что проблемы детского сада не могут быть решены сиюминутно и быстро. Анализируя опыт, делая выводы, мы готовы внедрять все новое в практику своей деятельности.

На сегодняшний момент создавать развивающую среду, отвечающую всем современным требованиям, повышения качества образования, повышать имидж ДОУ позволяет тесное взаимодействие с родителями.

Решить проблемы детского сада, самые смелые педагогические мечты возможно воплотить в реальность с помощью попечительских советов, на постоянную помощь и поддержку которого педагоги могут рассчитывать.

Деятельность Попечительского совета в ДОУ позволяет легализовать спонсорские потоки на внебюджетный счёт ДОУ.

На заседаниях Попечительского совета выбирается Председатель и секретарь, утверждается Положение «О Попечительском совете», составляется смета расходов. Рассматриваются возможности привлечения внебюджетных средств.

Расходование средств напрямую контролируется Попечительским советом. Бухгалтерия на 100% прозрачна и доступна любому из родителей.

На сегодняшний день администрация детского сада и большинство родителей уже поняли, что на данный момент Попечительский совет это самая правильная форма общения в материальном плане детского сада с родителями и спонсорами - городскими предприятиями, которые оказывают помощь.

Не секрет что более 50% бюджета города идёт на образование: капитальные и косметические ремонты, закупку оборудования и мебели, питание детей в детских садах, заработную плату воспитателей и учителей. Но на всё средств все равно не хватает.

А работа Попечительского совета как раз способствует укреплению материальной базы для развития детей.

И в то же время, если касаться сбора денежных средств с членов Попечительского совета, либо желающих оказать помощь родителей, то делаю ссылку на законодательство:

В соответствии с Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная деятельность может осуществляться в целях содействия деятельности в сфере образования. При этом под благотворительной деятельностью, согласно указанному закону, понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность, индивидуально или объединившись, с образованием либо без образования благотворительной организации. Все пожертвования должны носить добровольный характер. Это право родителей (законных представителей), а не обязанность. Сбор наличных средств в образовательных организациях запрещен. Денежные средства перечисляются на счета, открытые в банках. Образовательные организации обязаны информировать родителей (законных представителей) о целевом расходовании добровольных пожертвований на родительских собраниях, через попечительский совет, вывешивать информацию на сайте образовательной организации и т.п. В случае выявления фактов необоснованных, непрозрачных «поборов» в образовательных организациях родители (законные представители) имеют право обращаться в правоохранительные органы

Соответственно, в большей части деятельность Попечительского совета должна быть направлена на привлечение денежных средств со стороны спонсорских организаций и оформляться договором пожертвования, а так же рассматриваться и фиксироваться в протоколах заседаний Попечительского совета. Для прозрачности расходования данных средств в ДОУ разрабатывается Положение. Ниже приведена его примерная форма

Положение о расходовании внебюджетных средств

Финансовые средства, находящиеся в распоряжении попечительского совета и поступившие в Благотворительный Фонд для ДОУ № распределяются в зависимости от их назначения следующим образом:

1. Благотворительные пожертвования на развитие ДОУ:

Все поступившие средства расходуются на развитие материально-технической базы ДОУ.

2. Благотворительная помощь сотрудникам ДОУ:

62,5 % - на благотворительную помощь групповому персоналу;

25 % - на благотворительную помощь сотрудникам ДОУ не занятым на группе;

12,5 % - на оплату непредвиденных расходов, возникающих в течение месяца.

3. Благотворительная помощь на обеспечение безопасности детей ДОУ:

Все поступившие средства расходуются на благотворительную помощь сотрудникам, обеспечивающим безопасность пребывания детей в ДОУ.

4. Благотворительная помощь на развитие воспитательно- образовательного процессов в ДОУ.

62,5 % - на благотворительную помощь специалистам, проводящим воспитательно-образовательный процесс сверх программы;

37,5 % - на проведение праздников, спортивных соревнований, конкурсов и выставок.

Кроме выше сказанного, обязателен отчет Правления Попечительского совета о расходовании средств. Примерная форма отчета представлена ниже.

ОтчетПравления Попечительского Совета ДОУ № за месяц (год)

Правление Попечительского Совета ДОУ № доводит до сведения членов Попечительского Совета ДОУ № информацию по поступлению и расходованию денежных средств на благотворительные цели ДОУ за ______.

Поступило:

1 группа -

2 группа –

3 группа –

4 группа –

Направлено:

На благотворительную помощь групповому персоналу -

На благотворительную помощь сотрудникам ДОУ -

На благотворительную помощь педагогам дополнительного образования -

на развитие ДОУ - в т.ч.:

строительные материалы -

игрушки -

канцтовары –

хозяйственные расходы -

методическая литература -

Коллектив ДОУ выражает благодарность родителям, принявшим участие в благотворительной программе _________________________________

Особая благодарность родителям___________
Председатель Правления Попечительского Совета _________ //

Секретарь Правления Попечительского Совета _________ //

Согласовано: заведующая ДОУ № _________ //

Таким образом, осуществление партнерских взаимоотношений с родительской общественностью в форме организации деятельности Попечительского совета будет способствовать развитию учреждения в рамках законодательства.

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОПЕЧИТЕЛЬСКОМ СОВЕТЕ
муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №24 «Кораблик»
Октябрьского района города Саратова

1. Общие положения
1.1. Общественное объединение «Попечительский совет МДОУ «Детский сад № 24 «Кораблик» Октябрьского района города Саратова (далее по тексту — Попечительский совет) является местным общественным объединением, осуществляющим свою деятельность на территории МДОУ «Детский сад № 24 «Кораблик» (далее по тексту — Учреждение).
1.2. Попечительский совет не является юридическим лицом и действует на основании Федерального закона № 82-ФЗ от 19.О5.1995г. “Об общественных объединениях”, Гражданского Кодекса РФ и настоящего Положения, утверждённого приказом руководителя Учреждения.
1.3. Деятельность Попечительского совета основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.
1.4. Попечительский совет создан в организационно-правовой форме органа общественной деятельности по инициативе граждан - родителей и иных законных представителей воспитанников Учреждения, для защиты общих интересов, оказания содействия в организации уставной деятельности Учреждения, его функционирования и развития, осуществления общественного надзора за финансово-хозяйственной деятельностью детского сада и укрепления его материально-технической базы.
1.5. Попечительский совет не имеет в своем составе структурных подразделений.
1.6. Попечительский совет не является общественным объединением, основанным на членстве. Участниками Попечительского совета являются физические лица (родители и иные представители воспитанников Учреждения, представители организаций, объединений граждан), оказывающие Учреждения финансовую, материальную, правовую, организационную, информационную и иную помощь, выразившие поддержку целям Попечительского совета и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности и (или) реализации программ Попечительского совета.
1.7. Попечительский совет функционирует без приобретения прав юридического лица, не может формировать и иметь в своей собственности обособленное имущество и вести предпринимательскую деятельность, иметь расчетный счет и самостоятельную смету, не может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.
1.8. Попечительский совет вправе вступать в союзы, ассоциации, и иные некоммерческие объединения для реализации уставных целей.
1.9. Полное наименование Попечительского совета: Местное общественное объединение в форме органа общественной самодеятельности «Попечительский совет МДОУ «Детский сад № 24 «Кораблик» Октябрьского района города Саратова. Сокращенное наименование Попечительского совета: Попечительский совет МДОУ «Детский сад № 24 «Кораблик».
1.10. Почтовый адрес Попечительского совета, по которому с ним осуществляется связь: 410056, ул. Ильинский проезд, д. 6.
1.11. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность Попечительского совета, равно как и вмешательство Попечительского совета в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
1.12. Попечительский совет вправе произвести государственную регистрацию и приобрести права и обязанности юридического лица.
1.13. Попечительский совет в случае нарушения законодательства Российской Федерации несет ответственность в соответствии с Федеральным законом “Об общественных объединениях” и другими законами РФ.

2. Цели и задачи Попечительского совета
2.1. Попечительский совет создаётся с целью координации деятельности родительской общественности и спонсоров в лице предприятий и организаций, а также частных лиц, регулярно оказывающих благотворительную помощь путем передачи материальных ценностей и денежных средств на оказание целевых услуг и выполнение работ на благо Учреждения.
2.2. В своей деятельности Попечительский совет решает следующие задачи:
- содействует объединению усилий организаций и граждан в осуществлении финансовой, материальной и иных видов поддержки детского сада;
- содействует совершенствованию материально-технической базы детского сада, благоустройству его помещений и территории;
- содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития Учреждения;
- принимает участие в формировании заказа на виды и уровни образовательных услуг, предлагаемые воспитанникам Учреждения;
- оказывает детскому саду различного рода помощь нематериального характера (интеллектуального, правового, культурного, информационного и т. п.);
- содействует организации и улучшению условий труда педагогических и других работников Учреждения;
- содействует организации конкурсов, праздников, соревнований и других массовых мероприятий;
- рассматривает другие вопросы, отнесенные к компетенции Попечительского совета.
2.3. Попечительский совет реализует и содействует реализации любых иных программ и проектов, проводит и содействует проведению любых иных акций, направленных на соблюдение законных интересов воспитанников детского сада и связанных с достижением целей Попечительского совета.

3. Компетенция Попечительского совета
3.1. Для реализации возложенных целей и задач Попечительский совет, имеет право:
- Самостоятельно формировать состав на основе добровольного объединения представителей организации, объединений, граждан;
-Выходить с предложениями к организациям и частным лицам, родителям воспитанников об оказании посильной помощи Учреждению;
-Совместно с руководителем Учреждения принимать решения о направлении привлечённых средств на цели воспитательно-образовательного процесса и утверждать соответствующую смету расходов;
-Способствовать целесообразному расходованию благотворительных средств, передаваемых гражданами и юридическими лицами на благо Учреждения.
В случае их не целевого использования и расходования информировать об этом органы, осуществляющие контроль за деятельностью Учреждения. Периодически заслушивать отчёты руководителя Учреждения о реализации принятых Попечительским советом решений;
- Знакомиться с перспективой развития Учреждения, заслушивать отчёты о реализации программ Учреждения на данном этапе, предлагать соответствующие коррективы;
- Заслушивать предложения других органов управления Учреждения по совершенствованию и развитию Учреждения;
-Вносить предложения администрации Детского сада по вопросам совершенствования её деятельности в воспитательно-образовательном процессе, укрепления кадрового состава и развития материально-технической базы.
Принимать участие в конференциях, совещаниях, семинарах, а так же выступать в средствах массовой информации по вопросам предоставления Учреждения дополнительных образовательных услуг:
свободно распространять информацию о своей деятельности
представлять и защищать свои права, законные интересы участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
осуществлять иные полномочия в случаях прямого указания на эти полномочия в федеральных законах об отдельных видах общественных объединений;
3.2. О выявленных недостатках в работе Учреждения председатель Попечительского совета ставит в известность орган самоуправления Детского сада, государственные органы, осуществляющие контроль за деятельностью Детского сада, а так же вносит предложения по их устранению.
3.3. На ежегодном собрании по итогам года Попечительский совет Учреждения представляет отчёт о проделанной работе. Собрание проводится на основе гласности с представителем администрации Учреждения, родительского комитета, а также других организаций и лиц, заинтересованных в совершенствовании деятельности и развитии Учреждения.

4. Организация и порядок деятельности Попечительского совета
4.1. Попечительский совет создаётся на срок деятельности Учреждения до решения о реорганизации или ликвидации Попечительского совета.
4.2. Участники Попечительского совета исполняют свои обязанности безвозмездно и без отрыва от основной деятельности.
4.3. Попечительский совет действует на основе гласности и равноправия его членов.
4.4. Попечительский совет осуществляет финансово-хозяйственную деятельность на благо Учреждения в тесном сотрудничестве с Некоммерческим благотворительным партнёрством «Ассоциация попечителей образования» в рамках договора между Учреждением, Попечительским советом и Ассоциацией, при этом, не являясь юридическим лицом попечительский совет использует расчётный счёт Ассоциации с целью привлечения благотворительных пожертвований для Учреждения в формах, видах, предусмотренных действующим законодательством.
4.5. Состав попечительского совета формируется на добровольных началах из родителей (законных представителей воспитанников), представителей организаций, объединений граждан, оказывающих Учреждению постоянную финансовую, материальную, правовую, организационную, информационную и иную помощь.
В состав Попечительского совета могут входить учредители, представители органов государственной власти Российской Федерации и Саратовской области, органов самоуправления, средств массовой информации и юридических лиц, независимо от форм собственности, а так же граждане, изъявившие желание работать в Попечительском совете и способные по своим деловым и моральным качествам выполнять задачи, стоящие перед ним.
4.6. Участниками Попечительского совета могут быть совершеннолетние граждане Российской федерации и других государств.
4.7. Первый состав попечительского совета утверждается решением органа самоуправления Учреждения, в компетенции которого находится принятие локальных актов Учреждения. В состав Попечительского совета входят председатель, заместитель председателя, секретарь, ревизор, представители родительской общественности от каждой группы, иные лица, изъявившие добровольное намерение оказывать Учреждения финансовую благотворительную помощь. Руководитель Учреждения в обязательном порядке входит в состав Попечительского совета.
4.8. Коллегиальным руководящим органом Попечительского совета является Координационный Совет Попечительского совета (далее по тексту - Координационный Совет), состоящий из Председателя Координационного Совета, его заместителя, ревизора Координационного Совета, ответственного секретаря Координационного Совета и членов Координационного Совета - представителей от групп.
4.9. Председатель Координационного Совета, его заместитель, Ревизор Координационного Совета и Ответственный секретарь Координационного Совета пользуются всеми правами и исполняют все обязанности Членов Координационного Совета, установленные Положением.
4.10. Координационный Совет избирается Общим Собранием участников простым большинством голосов, сроком на один год. Представляет Попечительский совет и выступает от имени Попечительского совета перед органами законодательной и исполнительной власти, государственными учреждениями, предприятиями и организациями всех форм собственности, частными лицами.
4.11. Координационный Совет осуществляет руководство деятельностью Попечительского совета в форме решений, принимаемых на заседаниях Координационного Совета. Заседания Координационного Совета ведет Председатель Координационного Совета, а в его отсутствие заместитель. При отсутствии на заседании ответственного секретаря его обязанности исполняет один из присутствующих на заседании членов Координационного совета по выбору председательствующего. Заседания Координационного Совета собираются не реже 1 раз в квартал и по мере необходимости по инициативе председателя совета, либо руководителя Детского сада для контроля за расходами и решения вопросов финансово-хозяйственной деятельности Попечительского совета, подготовки предложений к заседанию Попечительского совета, выдвижения и согласования кандидатур на замещение вакансий, рассмотрения различных вопросов.
4.12. На первом ежегодном заседании Координационного Совета назначается секретарь и ревизор. В обязанности секретаря входит организация заседаний в соответствии с настоящим Положением, осуществление непосредственной работы по подготовке и ведению текущей документации, оформление и рассылка решений Попечительского совета. Ревизор ведёт учёт и регистрацию благотворительных взносов, производит сверку взаиморасчётов с бухгалтерией Ассоциации, осуществляет подготовку отчётов о работе Совета за год и предложений по плану работы и графику работы на следующий год
4.13. Решения Координационного Совета принимаются простым большинством голосов при наличии на заседании кворума более 50%. Решения, принятые на заседаниях Координационного Совета, обязательны для всех Членов Координационного Совета. В случае равенства голосов «за» и «против» решающим является голос председательствующего. Решения оформляются протоколами, которые подписывает председатель и секретарь, ведущий протокол.
4.14. Координационный Совет созывает Общее Собрание участников в следующих случаях:
- по требованию одного из Членов Координационного Совета,
- при реорганизации и ликвидации Попечительского совета,
- для отчета и перевыборов состава Координационного совета (не реже одного раза в год),
- в иных случаях
4.15. Учреждения Попечительскому совету место для хранения документации и место для проведения заседаний.
4.16. В работе Попечительского совета с правом совещательного голоса могут принимать участие приглашённые представители Учреждения, различных организаций, обществ, предприниматели, представители органов управления образованием.

5. Заключительные положения
5.1. Деятельность Попечительского совета Детского сада может быть прекращена по представлению Координационного Совета при обязательном участии в работе Общего Собрания членов Координационного Совета, Ответственного Секретаря и Ревизора и решения, зафиксированного соответствующим протоколом.
5.2. Изменения и дополнения в Положение вносятся решением Общего Собрания участников, принимаемым простым большинством голосов.

Эльвира Чайникова
Попечительский совет в дошкольной образовательной организации

Попечительский совет в дошкольной образовательной организации

Чайникова Эльвира Маратовна – зам. зав. по ВМР

Проскурнина Наталья Михайловна -заведующий

Адмаева Светлана Витальевна- зам. зав. по ВМР

В наши дни, в условиях становления рыночной экономики, встает вопрос о необходимости привлечения к решению проблем образования различных социальных институтов, главным образом , предприятий и семьи. Создаются управляющие и попечительские советы . Данная система помогает решить многие финансово-хозяйственные проблемы образовательного бюджетного учреждения.

Всего несколько десятилетий назад в нашей системе отечественного образования не существовало этого понятия. Что это такое, общественность узнала лишь с приходом в страну новых веяний. Как гласит статья 35 закона РФ «Об образовании » , это орган самоуправления учреждения образования , осуществляющий контроль поступлений и расходов благотворительных пожертвований в адрес учреждения. Это касается поступлений от юридических и физических лиц, заинтересованных в помощи школе или детскому саду. Совет устанавливает порядок использования средств и распоряжается взносами на благотворительность.

Что такое Попечительский совет ? Попечительский совет - одна из форм участия общества в управлении образованием , это негосударственная, неправительственная, общественная, некоммерческая организация , объединяющая на добровольной основе всех, кто заинтересован в развитии образования и конкретного образовательного учреждения . Попечительский совет способен учитывать интересы воспитанников и их родителей, он является дополнением к уже существующим органам самоуправления дошкольного образовательного учреждения : общему собранию дошкольного образовательного учреждения , педагогическому совету и др .

Целью деятельности Попечительского совета являются :

всемерная, всесторонняя, всевозможная поддержка ОУ, в том числе финансовая и материальная;

содействие, стимулирование, информация и пропаганда его деятельности;

правовое обеспечение, защита и поддержка прав и интересов ОУ, его обучающихся и работников.

Функции Попечительского совета достаточно широки и разнообразны . Причем они вовсе не сводятся исключительно к распоряжению финансами. Основнымиего функциямисчитаются :

помощь в организации образовательного процесса , деятельности обучающихся и педагогов учреждения, улучшение условий их труда;

содействие в проведении спортивных и культурных мероприятий, благоустройстве помещений и территории;

привлечение денежных средств (помимо бюджетных) для развития учреждения и повышения эффективности образовательного процесса ;

контроль за безопасностью воспитанников и сотрудников.

Кто может входить в состав совета ? В состав попечительского совета имеют право входить все участники образовательного процесса , к ним относятся родители (законные представители) обучающихся и другие физические лица (представители местных органов власти и организаций любых форм собственности, заинтересованные в эффективном развитии образовательного учреждения и обладающие общественным авторитетом в его коллективе).Персональный его состав утверждается один раз в год на заседании совета простым голосованием. Возглавляет совет председатель , которого избирают на том же ежегодном заседании. Председатель попечительского совета подписывает все необходимые документы и несет полную ответственность за принятые по их использованию решения. По итогам отчетного периода совет обязан предоставить родителям и сотрудникам ОУ отчет о поступлении и расходе денежных средств.

К настоящему времени сформировалась достаточно обширная нормативно-правовая база деятельности попечительских советов образовательных учреждений .

1. Гражданский кодекс РФ, ст. 52, ч. 1, гл. 4, параграф 5.

2. Закон РФ «Об образовании » :

ст. 2. «Принципы государственной политики в области образования »: «Государственная политика в области образования основывается на принципах : демократический государственно-общественный характер управления образованием . Автономность образовательных учреждений »;

ст. 13. «Устав образовательного учреждения » , п. 4 : «Локальные акты образовательного учреждения не могут противоречить его Уставу»;

ст. 35. «Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями », п. 2 : «Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления образовательного учреждения являются … Попечительский совет… и др . формы. Порядок выборов органов самоуправления образовательного учреждения и их компетенция определяются Уставом образовательного учреждения »;

ст. 41. «Финансирование образовательных учреждений » , п. 8 : «Образовательные учреждения вправе привлекать в установленном Законом порядке РФ дополнительные финансовые средства за счет добровольных пожертвований, целевых взносов физических и юридических лиц».

3. Указ Президента РФ от 31.08.99 г. № 1134 «О дополнительных мерах по поддержке »: «В целях дальнейшего развития государственно-общественных форм управления в сфере образования и дополнительного привлечения внебюджетных финансовых ресурсов для обеспечения деятельности образовательных учреждений ПОСТАНОВЛЯЮ :«Считать необходимым создание в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Попечительских советов , имея в виду установление общественного контроля за использованием целевых взносов и добровольных пожертвований юридических и физических лиц на нужды общеобразовательных учреждений ».

4. Приказ Минобразования РФ от 10 .09.99 г. № 275 «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в РФ »: «Во исполнение Указа Президента РФ от 31.08.99 г. № 1134 «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в РФ ».

5. Постановление Правительства РФ от 10.12.99 № 1379 «Об утверждении Примерного положения о Попечительском совете общеобразовательного учреждения ».

Упоминание о попечительском совете как форме самоуправления дошкольного образовательного учреждения есть и в Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении , утвержденном Министерством образования и науки РФ 27 октября 2011 г. № 2562. При этом Типовое положение предусматривает, что порядок выборов органов самоуправления и их компетенция определяются уставом ДОУ.

В связи с тем, что попечительский совет занимается благотворительной деятельностью, необходимо учитывать нормы Федерального Закона от 11.08.95 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях ».

В случае создания Попечительского совета ДОУ в форме общественной организации его деятельность регулируется также Законом РФ «Об общественных объединениях» от 19.05.95 № 82-ФЗ с изменениями и дополнениями.

Совокупность вышеназванных документов образует правовую базу деятельности попечительских советов . Кроме этого, необходимо учитывать нормы налогового законодательства и знать правила ведения бухгалтерского учета в некоммерческих организациях , не являющихся бюджетными.

Зачем все же нужен попечительский совет в детском саду ? Это орган самоуправления , контролирующий целевое использованиеблаготворительных взносов. Именно такой коллективный контроль наиболее эффективен для оптимального распределения средств согласно потребностям учреждения. Благодаря попечительскому совету растет уровень образовательного учреждения в целом , а, следовательно, и качество пребывания в нем каждого конкретного ребенка. Попечительские советы в детских садах не только повышают уровень безопасности и комфорта, но и улучшают результативность учебного процесса. Использование благотворительных средств советом расширяет материальные возможности учреждения согласно родительским пожеланиям.

Попечительский Совет обладает правом получать от руководителя учреждения или его заместителей нужную для своей работы информацию, вносить свои предложения по улучшению условий обучения и воспитания, укреплению здоровья обучающихся и организации питания , вести общественный контроль за целенаправленным расходом поступающих средств от физических (а также юридических) лиц на нужды учреждения.

Таким образом , изучая материалы о структуре Попечительских советов , о целях и задачах, которые их учредители ставят перед собой, можно прийти к выводу, что в современном гражданском обществе создание подобных некоммерческих организаций , деятельность которых направлена на развитие образовательных учреждений , просто необходимо. Попечители могут стать очень влиятельной силой в образовании , Попечительский совет не призван заменить руководителя образовательной организацией - он должен конструктивно дополнить их функции в плане стратегического управления дошкольным учреждением .

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОПЕЧИТЕЛЬСКОМ СОВЕТЕ

1. Общие положения

1.1. Попечительский Совет является добровольной общественной организацией муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада компенсирующего вида № 11 (далее ДОУ), действует как форма самоуправления в соответствии с п.2 ст. 35 Закона Российской Федерации «Об образовании» без права юридиче ского лица.

1.2. Попечительский Совет в своей деятельности руководствуется Законом «Об образо вании» РФ ст.35, настоящим Положением, типовым положением о дошкольном об разовательном учреждении, уставом ДОУ, гражданским кодексом РФ (ст. 52), За коном РФ «О некоммерческих организациях», Законом РФ «Об общественных объе динениях», Указом Президента РФ от 13 августа 1999 г. № 1134 «О дополнительных ме рах по поддержке общеобразовательных учреждений в РФ», Постановлением Прави тельства РФ от 10 декабря 1999г. № 1379 «Об утверждении Примерного положения о Попечительском Совете общеобразовательного учреждения».

1.3.Попечительский Совет содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития учреждения, организации к улучшению ус ловий труда работников, совершенствованию материально-технической базы учреждения, организации массовых мероприятий, рассматривает другие вопросы, отне сенные к компетенции Попечительского Совета.

1.4. В компетенцию Попечительского Совета входит:

— защита прав и интересов ребенка;

— внесение предложений по улучшению работы с детьми;

— оказание помощи в создании условий для развития интеллектуальных, художественных и физических способностей детей;

— получение информации о деятельности заведующей и педагогов по работе с детьми;

— участие в распределении полученных спонсорских и благотворительных средств.

2. Цели и задачи Попечительского Совета ДОУ.

2.1. Попечительский Совет содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития учреждения с целью создания условий для развития интеллектуальных, художественных способностей, охраны жизни и здо ровья детей, их физического развития.

2.2. Содействует организации и улучшению условий труда педагогических и других работников образовательного учреждения.

2.3. Рассматривает другие вопросы, отнесенные к его компетенции, Уставом образова тельного учреждения.

2.4. Содействует укреплению хозяйственной и материальной базы дошкольного учре ждения, организует участников образовательного процесса в ремонте помещений, оборудования и хозяйственного инвентаря, в благоустройстве и озеленении участка, в изготовлении пособий и др.

2.5. Обеспечивает выполнение своих решений всеми участниками образователь ного процесса.

3. Состав Попечительского Совета ДОУ. Структура.

Органы управления.

3.1. В состав Попечительского Совета входят участники образовательного процесса (родители и педагоги), иные лица и организации, заинтересованные в деятельности и развитии учреждения.

3.2. Прием в члены Попечительского Совета и выход из него осуществляется на осно вании письменного заявления.

3.3 Высшим руководящим органом Попечительского Совета является общее собра ние, созываемое по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. Общее собрание вправе принимать решение при наличии более половины членов Попечительского Совета. Решения принимаются простым большинством голосов от крытым голосованием.

3.4. Выборными органами Попечительского Совета являются Правление и председа тель, избираемые на общем собрании Попечительского Совета сроком на 1 год. Ревизионная комиссия также избирается на общем собрании сроком на 1 год. Правле ние Попечительского Совета является высшим органом в промежутках между об щими собраниями и проводит заседания не реже одного раза в квартал, а также по мере необходимости.

3.5. Состав Правления и ревизионной комиссии, а также Председатель Правления, секретарь и кассир утверждаются приказом заведующей детского сада.

3.6. Осуществление членами Попечительского Совета своих функций производит ся на безвозмездной основе.

4. Права и обязанности Попечительского Совета.

4.1. Попечительский Совет работает по плану, составленному в соответствии с планом работы детского сада и утвержденному его Председателем и заведующей дет ского сада.

4.2. Попечительский Совет устанавливает связи с другими организациями, физиче скими и юридическими лицами по вопросам оказания помощи дошкольному уч реждению.

4.3. Председатель Правления Попечительского Совета взаимодействует с учредите лем, педагогическим Советом детского сада и другими лицами и организациями по вопросам функционирования и развития дошкольного учреждения.

4.4. Правление Попечительского Совета имеет право делегировать руководителю учреждения исполнение сметы по расходованию внебюджет ных средств, заслушивает отчеты руководителя о расходовании средств, о состоянии и перспективах работы дошкольного учреждения.

4.5. Члены Правления Попечительского Совета, не принимающие участия в его работе по представлению Председателя Правления, могут быть отозваны, на их места изби раются другие.

4.6. Все члены Попечительского Совета имеют равные права и исполняют равные обязанности.

4.7. Для осуществления своих целей Попечительский Совет в установленном порядке имеет право:

— свободно распространять информацию о своей деятельности;

— представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов в органах государст венной власти, органах местного самоуправления и общественных объедине ниях;

— выступать с инициативой по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти.

4.8. Члены Попечительского Совета участвуют в реализации целей и задач путем лично го труда, а также путем внесения денежных и материальных средств, оказания помо щи в иной форме, не запрещенной законодательством.

4.9. Члены Попечительского Совета имеют право:

— участвовать в деятельности всех ее органов, а гак же во всех проводи мых мероприятиях;

— избирать или быть избранными в руководящие органы Попечительского

Совета;

— обсуждать любые вопросы деятельности Попечительского Совета и

вносить предложения по улучшению его работы;

— получать информацию о деятельности Попечительского Совета;

Пользоваться моральной и социальной поддержкой Попечительского Совета;

— обсуждать любой вопрос, касающийся их прав и обязанностей.

4.10. Члены Попечительского Совета обязаны:

Принимать участие в работе Попечительского Совета и выполнять его решения;

Поддерживать Попечительский Совет материально или путем оказания услуг.

4.11. Предложения об изменениях и дополнениях в Положение о Попечительском Совете могут вносить все члены Попечительского Совета.

Изменения и дополнения принимаются на общем собрании Попечитель ского Совета.

Принятые изменения и дополнения регистрируются в протоколе собрания.

4.12. Прекращение деятельности Попечительского Совета может быть произведе но путем реорганизации (слияния, присоединения, разделения) или ликвидации по решению общего собрания.

5. Ответственность Попечительского Совета ДОУ, отчет ность о расходовании внебюджетных средств

5.1. Правление Попечительского Совета во главе с ее Председателем несет ответствен ность за расходованием внебюджетных средств.

5.2. Расходование внебюджетных средств осуществляется по смете, утвержден ной Председателем Правления Попечительского Совета, согласованной с руко водителем дошкольного учреждения и начальником Управления образования Администрации города Новочеркасска .

5.3. Правление Попечительского Совета вправе перераспределять средства по статьям сметы по мере необходимости.

5.4. Внебюджетные средства, привлеченные Попечительским Советом являются благотворительными, приходуются, проводятся через расчетный счет 40703810260151000703 КБК 90700000000000180, учитываются в бухгалтерии, не облагаются налогами и принадлежат дошкольному учреждению.

5.5. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за расходованием внебюджет ных средств, учетом и наличием приобретенных материалов.

5.6. Ревизионная комиссия информирует о расходовании средств. Общее собрание Попечительского Совета 1 раз в год, Правление — ежеквартально.

5.7. Планы, учет работы Попечительского Совета, протоколы заседаний и другая документация хранятся в дошкольном учреждении и сдаются по акту при приеме и сдаче дел при смене состава Правления Попечительского Совета.

ТЕЗИСЫ.

Попечение – покровительство.

Попечительство – это форма защиты личных и имущественных прав и интересов различных категорий граждан и меры для попечения над кем-нибудь.

С.И. Ожегов.

НОРМАТИВЫНАЯ БАЗА.

1. Гражданский кодекс РФ (ст. 52).

2. Закон РФ «Об образовании» (ст.36, п.1.2, ст. 35, ст. 13, ст. 2);

3. Закон РФ «О некоммерческих организациях (ст. 28, ст. 14);

4. Закон РФ «Об общественных объединениях»;

5. Указ Президента РФ от 31 августа 1999 г. № 1134 «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в Российской Федерации»;

6. Постановление Правительства РФ от 10 декабря 1999 г. № 1379 «Об утверждении Примерного положения о Попечительском совете общеобразовательного учреждения»;

7. Типовое положение об общеобразовательном учреждении.

Попечительский совет в дошкольной образовательной организации

Чайникова Эльвира Маратовна – заведующий по ВР

В наши дни, в условиях становления рыночной экономики, встает вопрос о необходимости привлечения к решению проблем образования различных социальных институтов, главным образом, предприятий и семьи. Создаются управляющие и попечительские советы. Данная система помогает решить многие финансово-хозяйственные проблемы образовательного бюджетного учреждения.

Всего несколько десятилетий назад в нашей системе отечественного образования не существовало этого понятия. Что это такое, общественность узнала лишь с приходом в страну новых веяний. Как гласит статья 35 закона РФ «Об образовании», это орган самоуправления учреждения образования, осуществляющий контроль поступлений и расходов благотворительных пожертвований в адрес учреждения. Это касается поступлений от юридических и физических лиц, заинтересованных в помощи школе или детскому саду. Совет устанавливает порядок использования средств и распоряжается взносами на благотворительность.

Что такое Попечительский совет? Попечительский совет - одна из форм участия общества в управлении образованием, это негосударственная, неправительственная, общественная, некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе всех, кто заинтересован в развитии образования и конкретного образовательного учреждения. Попечительский совет способен учитывать интересы воспитанников и их родителей, он является дополнением к уже существующим органам самоуправления дошкольного образовательного учреждения: общему собранию дошкольного образовательного учреждения, педагогическому совету и др.

Целью деятельности Попечительского совета являются:

всемерная, всесторонняя, всевозможная поддержка ОУ, в том числе финансовая и материальная;

содействие, стимулирование, информация и пропаганда его деятельности;

правовое обеспечение, защита и поддержка прав и интересов ОУ, его обучающихся и работников.

Функции Попечительского совета достаточно широки и разнообразны. Причем они вовсе не сводятся исключительно к распоряжению финансами. Основными его функциями считаются:

помощь в организации образовательного процесса, деятельности обучающихся и педагогов учреждения, улучшение условий их труда;

содействие в проведении спортивных и культурных мероприятий, благоустройстве помещений и территории;

привлечение денежных средств (помимо бюджетных) для развития учреждения и повышения эффективности образовательного процесса;

контроль за безопасностью воспитанников и сотрудников.

Кто может входить в состав совета? В состав попечительского совета имеют право входить все участники образовательного процесса, к ним относятся родители (законные представители) обучающихся и другие физические лица(представители местных органов власти и организаций любых форм собственности, заинтересованные в эффективном развитии образовательного учреждения и обладающие общественным авторитетом в его коллективе).Персональный его состав утверждается один раз в год на заседании совета простым голосованием. Возглавляет совет председатель, которого избирают на том же ежегодном заседании. Председатель попечительского совета подписывает все необходимые документы и несет полную ответственность за принятые по их использованию решения. По итогам отчетного периода совет обязан предоставить родителям и сотрудникам ОУ отчет о поступлении и расходе денежных средств.

К настоящему времени сформировалась достаточно обширная нормативно-правовая база деятельности попечительских советов образовательных учреждений.

1. Гражданский кодекс РФ, ст.52, ч. 1, гл. 4, параграф 5.

2. Закон РФ «Об образовании».

3. Указ Президента РФ от 31.08.99 г. № 1134 «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в РФ».

4. Приказ Минобразования РФ от 10.09.99 г. № 275 «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в РФ»: «Во исполнение Указа Президента РФ от 31.08.99 г. № 1134 «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в РФ».

5. Постановление Правительства РФ от 10.12.99 № 1379 «Об утверждении Примерного положения о Попечительском совете общеобразовательного учреждения».

Упоминание о попечительском совете как форме самоуправления дошкольного образовательного учреждения есть и в Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном Министерством образования и науки РФ 27 октября 2011 г. № 2562. При этом Типовое положение предусматривает, что порядок выборов органов самоуправления и их компетенция определяются уставом ДОУ.

В связи с тем, что попечительский совет занимается благотворительной деятельностью, необходимо учитывать нормы Федерального Закона от 11.08.95 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

В случае создания Попечительского совета ДОУ в форме общественной организации его деятельность регулируется также Законом РФ «Об общественных объединениях» от 19.05.95 № 82-ФЗ с изменениями и дополнениями.

Совокупность вышеназванных документов образует правовую базу деятельности попечительских советов. Кроме этого, необходимо учитывать нормы налогового законодательства и знать правила ведения бухгалтерского учета в некоммерческих организациях, не являющихся бюджетными.

Зачем все же нужен попечительский совет в детском саду? Это орган самоуправления, контролирующий целевое использование благотворительных взносов. Именно такой коллективный контроль наиболее эффективен для оптимального распределения средств согласно потребностям учреждения. Благодаря попечительскому совету растет уровень образовательного учреждения в целом, а, следовательно, и качество пребывания в нем каждого конкретного ребенка. Попечительские советы в детских садах не только повышают уровень безопасности и комфорта, но и улучшают результативность учебного процесса. Использование благотворительных средств советом расширяет материальные возможности учреждения согласно родительским пожеланиям.

Попечительский Совет обладает правом получать от руководителя учреждения или его заместителей нужную для своей работы информацию, вносить свои предложения по улучшению условий обучения и воспитания, укреплению здоровья обучающихся и организации питания, вести общественный контроль за целенаправленным расходом поступающих средств от физических (а также юридических) лиц на нужды учреждения.

Таким образом, изучая материалы о структуре Попечительских советов, о целях и задачах, которые их учредители ставят перед собой, можно прийти к выводу, что в современном гражданском обществе создание подобных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие образовательных учреждений, просто необходимо. Попечители могут стать очень влиятельной силой в образовании, Попечительский совет не призван заменить руководителя образовательной организацией - он должен конструктивно дополнить их функции в плане стратегического управления дошкольным учреждением.

Рекомендуем также