Федеральный закон о Wi-Fi в России. Предложены размеры штрафов за организацию публичных Wi-Fi-сетей без идентификации пользователей Какими законами регулируется вай фай

И поправки к федеральному закону «О связи» и Кодексу РФ об административных правонарушениях (КОАП), которые позволят штрафовать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за отсутствие идентификации пользователей их публичных Wi-Fi-сетей. Об этом сообщается на официальном сайте министерства.

За предоставление анонимного Wi-Fi планируется взимать штраф от 5 тыс. до 50 тыс. руб. с индивидуальных предпринимателей и от 100 тыс. до 200 тыс. руб. с юридических лиц.

Повторное нарушение закона обойдется индивидуальным предпринимателям уже в 10-100 тыс. руб. или дисквалификацией на срок до трех лет, а юрлица заплатят до 300 тыс. руб.

Административную ответственность за подобные правонарушения планируется установить с первого квартала 2016 года.

При этом само постановление правительства №758 о доступе к публичному интернету по удостоверению личности вступило в силу еще прошлым летом. Согласно документу, оператор связи перед разрешением доступа в интернет обязан потребовать ввести номер мобильного телефона, на который отправляется код для подтверждения данных.

Требованиям постановления первым подчинился оператор сети Wi-Fi Московского метрополитена «Максима Телеком», в конце февраля 2015 года запустивший процедуру обязательной авторизации пользователей через мобильный номер.

По состоянию на май 2015 года зарегистрированная абонентская база этой сети насчитывала около 4,5 млн человек.

Однако примеру «Максимы» последовали далеко не все. Что вызвало обеспокоенность министра связи . В рамках майского заседания правительственной комиссии по связи он отметил, что некоторые публичные точки доступа к Wi-Fi все еще не обеспечили идентификацию пользователей. «Посетители крупнейшей в России сети кафе быстрого питания до сих пор пользуются публичным доступом к интернету без регистрации»,— посетовал министр.

Тогда же Никифоров впервые озвучил идею, что нести ответственность за идентификацию пользователей должны предприниматели и юрлица.

Впрочем, упомянутая министром «крупнейшая в России сеть кафе» McDonald`s решила не дожидаться изменений в законодательстве и самостоятельно ввела авторизацию для своего Wi-Fi во всех своих российских ресторанах.

Ничего отрицательного в самой идее побороть анонимный доступ к интернету в общественных местах нет, считает глава правления (ИРИ) . Особенно если вопрос будет решаться с помощью процедуры упрощенной идентификации по номеру мобильного телефона, рассказал он «Газете.Ru».

Клименко также отметил, что особых сложностей в исполнении закона возникнуть не должно, а сами предприниматели не понесут существенных затрат.

С главой правления ИРИ согласен и представитель одного из провайдеров Wi-Fi для ряда московских ресторанов и общественных мест. По его словам, оборудовать одну точку Wi-Fi механизмом обязательной идентификации обойдется максимум в 10 тыс. руб.

Еще один источник на рынке интернет-провайдеров рассказал «Газете.Ru», что в России на сегодня насчитывается более 100 тыс. публичных точек Wi-Fi и большинство их владельцев предпочтут выполнить требования Минкомсвязи.

В то же время источник усомнился в эффективности идентификации пользователей через мобильный номер из-за обилия находящихся в свободной продаже нелегальных SIM-карт. «Купить симку без паспорта сегодня можно практически везде, что делает все меры по авторизации бессмысленными», — подытожил он.

На сегодняшний день граждане Российской Федерации не посещают заведения, в которых отсутствует доступ к сети wi-fi. И именно для того, чтобы контролировать пользователей, которые входят в интернет-паутину, Государство РФ приняло несколько законодательных актов.

На сегодняшний день авторизация пользователя является обязательным условием, для получения доступа к бесплатной wi-fi сети. Согласно закону, ввод личных данных поможет обезопасить как пользователя, так и хозяина заведения или другого учреждения.

Радовать пользователей и покупателей бесплатным доступом к wi-fi сети не так уж и просто с нынешним законодательством РФ. Главным условием бесплатного доступа к wi-fi является авторизация пользователей.

Это условие описано в следующих законодательных положениях:

ФЗ №126 «О связи», который вступил в силу 7 июля 2003 года;
постановление Правительства №801 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации»;
Российской Федерации от 27 июля 2006 года № ;
Приказ Минкомсвязи России № 83 от 16.04.2014г.;
Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N с изменениями и дополнениями;
Правила оказания услуг связи по передаче данных, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 г.N 32;
Правила оказания телематических услуг связи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575;
Правила оказания универсальных услуг связи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 г. N 241;
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 758.

Согласно выше перечисленным законодательным актам при авторизации, пользователь в обязательном порядке должен пройти идентификацию личности и своего гаджета. Идентификация необходима при общественном доступе к wi-fi в:

общественных wi-fi кафе;
барах;
ресторанах;
библиотеках;
школах;
парках и других общественных местах.

Положения Законодательства требуют сохранение журнала авторизированных wi-fi пользователей в течение 6 месяцев (все это изложено в ).

Законопроект был разработан в Минкомсвязи РФ в сотрудничестве с:

МФД России;
ФСБ России;
Минэкономразвитием РФ.

Согласно Законодательству, предоставление доступа к wi-fi возможно 3 способами:

Соглашение с операторами связи об идентификации пользователей. Вариант хорош для организаций, у которых уже был в наличии доступ к wi-fi или они только хотят его установить.
Оператор устанавливает сеть доступа к wi-fi. Преимущество в этом случае только для гостей заведения — они получают бесплатный доступ к передаче данным. Начальник заведения или здания должен будет оплатить расходы за создание сети и за предоставленные услуги.
В заведении открыт доступ к чужой wi-fi сети. По закону, идентификация физического лица является не обязательной, поэтому такой вариант является наиболее выгодным для предпринимателя. Он может договориться с соседями и платить им за открытие wi-fi точки. Но стоит помнить, что если гос служащие придут с проверкой, то вопросов будет много и лучше обезопасить себя заранее.

Порядок авторизации

с помощью удостоверения личности — пользователь вводит свои личные данные с указанием номера паспорта;
с помощью своего номера — в Российской Федерации сотовые номера выдаются при предъявлении оригинала паспорта;
через логин на портале государственных услуг.

Изменения в закон о предоставлении доступа к wifi в публичных местах были внесены 5 мая 2014 года. Изменения коснулись пункта об обязательной идентификации пользователей wi-fi зон.

В случае правильного ведения бизнеса порядок авторизации может принести юридическим лицам и частным предпринимателям не только убытки, но и прибыть. Для прохождения пользователем процесса авторизации, ему необходимо будет зайти на рекламную страничку заведения или организации. При вводе данных пользователя может заинтересовать реклама или предложение компании и он останется на страничке, тем самым принеся прибыть предприятию. Законом не запрещено авторизовывать пользователей на своей рекламной странице.

Кто несет ответственность за предоставление доступа к Wi-Fi без идентификации?

Ответственность за предоставление доступа к wi-fi без идентификации будут нести операторы связи. В случае несоблюдения операторами закона, им грозит штраф в размере от 30 до 40 тысяч рублей.

В более старых редакциях закона не было предусмотрено, что за нарушение закона владельцы кафе, библиотек, институтов, парковых зон и школ, должны понести ответственность. В ходе последних изменений Минкомсвязь устранила эту ошибку и на данный момент вышеперечисленным категориям граждан также грозит штраф за несоблюдение правил, предусмотренных Законодательством.

Размер штрафа за предоставление доступа к wi-fi без авторизации составляет:

для должностных лиц — от 5 до 10 тысяч рублей;
для юридических лиц — от 100 до 200 тысяч рублей.

Если гражданин нарушает правила неоднократно, то размер штрафа за доступ к wi-fi без идентификации уже будет составлять порядка 300 тысяч рублей. После нескольких предупреждений органы правоохранительного порядка вправе дисквалифицировать и отстранить нарушителя от его деятельности сроком до 3-х лет.

Согласно ФЗ-126, все юридические лица и предприниматели обязаны предоставлять доступ к бесплатному wi-fi своим пользователям и клиентам только при наличии контракта с операторами связи, которые могут идентифицировать граждан.

Введение штрафа за бесплатный доступ к wi-fi без идентификации обезопасит предпринимателей и юридических лиц от анонимных смс с угрозами от неизвестных пользователей. Индивидуальный код для получения бесплатного доступа к wi-fi сети поможет вести учет всех пользователей, и в случае необходимости найти нужного гражданина.

Скачать закон

Федеральный закон №126 «О связи» был принят Госдумой РФ 18 июня 2006 года. Одобрен законодательный проект был 25 июня того же года. Вступил в силу ФЗ-126 7 июля 2003 года. Последние изменения в закон вносились 7 июня 2017 года.

Изменения коснулись статьи 66. В нее были добавлены пункты 3 и 4. В них прописано, что операторы связи обязаны предоставить своим клиентам оборудование и все необходимые условия для пользования их услугами. Также в статье прописано, что клиент не должен возмещать оператору расходы, связанные с перечисленными в пункте 3 моментами.

Настоящий Федеральный закон состоит из 13 глав и 74 статей.

В ФЗ-126 прописаны его цели:

создание необходимых условий для предоставления услуг связи по всей территории РФ;
содействие внедрению новейших технологий;
защита пользователей услугами связи;
эффективная и честная конкуренция на рынке по предоставлению услуг связи и другие.

ФЗ-126 также регулирует отношения, которые связаны с:

созданием и использованием сетей связей и необходимых для них сооружений;
эксплуатацией радиочастотного спектра;
оказанием электронной и почтовой связи.

Согласно положениям ФЗ-126, на конкурентном рынке РФ у каждого оператора равные условия. Государство никому не дает привилегий или льгот. Конкуренция проходит на равных правах между всеми представителями услуг.

Хотите подробнее ознакомиться с положениями Федерального закона №126? Скачайте его .

В этом или ином виде, но в 2018 году он будет принят и вступит в силу. Так вот согласно этим изменениям:

«Предоставление безвозмездного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в общественных местах абонентом – юридическим лицом (абонентом – индивидуальным предпринимателем) допускается при условии заключенного договора между оператором связи и таким абонентом об идентификации пользователей услугами связи и используемого ими оконечного оборудования »

И ответственность:

«Нарушение порядка идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и используемого ими оконечного оборудования, а равно организация в общественных местах абонентом – юридическим лицом или абонентом – индивидуальным предпринимателем подключения к пользовательскому оборудованию (оконечному оборудованию), обеспечивающему доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» другим пользователям, без их идентификации и используемого ими пользовательского оборудования, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей .»

Т.е. законно организовывать WiFi доступ в интернет можно будет любому юр.лицу и ИП, заключившему с оператором договор об авторизации пользователей.

Но также и наказываться будут все юр.лица и предприниматели, предоставляющие доступ к своей WiFi сети без идентификации средствами оператора.

Если подытожить, то и сейчас, и в будущем нельзя предоставлять доступ к WiFi с выходом в интернет, если у вас нет об этом договора с оператором связи (или, конечно, если сами не оператор:)

Авторизация клиентов сетей Wi-Fi по СМС – сравнительно свежая технология. Постановления № 758, № 801 Правительства РФ заставляют владельцев hotspot «записывать» посетителей. Закон 2014 года коренным образом изменил постановку вопроса социальной безопасности. Теперь доступ существенно усложнился: клиентов просят ввести массу дополнительных сведений.

Владельцы общественных заведений обязаны следовать букве закона. Выбор способа реализации концепции авторизации остаётся за владельцем, техническим персоналом. Можно купить готовый проект, уплатив абонентскую плату, либо нанять грамотного эксперта, собственноручно составляющего проекты оснащения объекта подходящей цифровой техникой.

Причины использования

Исполнение требований законодательства. Номер телефона гипотетически подтверждает личность гражданина.
Удовлетворительная скорость процесса, удобство. Иногда сервис оплачивается.

Механика процесса

Регламент входа определяет администратор сервиса.
Появляется начальный экран (iOS) с просьбой ввести номер телефона, либо абоненту приходит push-уведомление. Иногда система номер определит автоматически.
Пользователь получает логин, пароль, использует данные для входа.

Это интересно! Иногда владельцы точек доступа просят позвонить. Своеобразный ритуал регистрации.

Февраль огорошил москвичей необходимостью отправлять СМС. Август 2015 года упростил порядок доступа в «метро» жителей столицы. Регистрация проводится ускоренным порядком. Абонент набирает номер. Приглашение авторизоваться – забивает СМС произвольным текстом, жмёт «Отправить». Доступ предоставляется немедля. Ранее в Wi-Fi сетях приходилось ждать ответного сообщения.

Послание платное, взимается стоимость согласно тарифному плану клиента сотового оператора. Летом 2015 практиковали аутентификацию силами единого портала государственных услуг. Минусом называют необходимость ввода логина, пароля ресурса. Нарушается безопасность передачи конфиденциальных данных. Впрочем, большинство общественных сетей страдает наличием уязвимости.

Подключение

Владельцам кафе, гостиниц помогают специализированные компании, провайдеры. Предоставляют соответствующий сервис. Оплатив заявленную сумму, владелец общественного заведения получает возможность идентификации пользователей через СМС.

Гибкая система подстройки рекламы.
Возможность проведения опросов в сети согласно закону.
Сбор статистики об авторизации, устройствах, операционных системах.

Самостоятельно

Разумеется, рукастый админ способен лично снабдить операционную систему железа Mikrotik пакетами user-manager. Затем производится настройка согласно инструкции пользователя. Гибкая система параметров описана документацией.

Дополнительные услуги

Сказанное даёт понять: каждый волен выдумать 100 дополнительных преимуществ организации публичного доступа с идентификацией. Возможности ограничены исключительно фантазией, изобретательностью технического персонала, креативных менеджеров. Москвичи, объезжая метрополитен, теперь могут пользоваться системой поиска частных врачей. Дистанционно заблаговременно собирают очередь по телефону.

Компания DocDoc дополнила верхнее меню-карусель соответствующей подписью. Достаточно сделать клик. Пользователь немедля видит список близлежащих клиник, специалистов. Информация дополнена народным рейтингом, списком цен. Разумеется, аналогичная услуга доступна пользователям мобильных приложений, посетителям интернета. Нет надобности записывающимся посещать метрополитен.

Однако упрощение доступа похвально. 15 июля 2015 года защищённый доступ через Wi-Fi охватил полностью ветки подземной Москвы. Менеджеры наперебой предлагают свежие идеи. Планировалось разделить мужскую, женскую стартовые странички, видимо, учитывая интересы категорий населения.

Пассажиры могут привязывать банковские карты, оплачивая государственные транспортные услуги, назойливая реклама может быть отключена (опция платная).

Цены

Анализ рынка показывает: цены вдесятеро выше частных контрактов. Гостевой дом сравнительно быстро окупит расходы.

Выбор

Отдавая предпочтение предложению очередной кампании, оценивайте качество технической поддержки. Иногда сложно добиться ответа оператора. Обзвоните заблаговременно контактные центры, попробуйте наладить связь. Сотовые операторы активно сокращают собственные траты. Конкуренция…

Интернет перестал быть свободным, а вайфай в общественных местах - анонимным: чтобы зависнуть в сети бесплатно, теперь приходится вводить номер телефона, а то и паспортные данные. Гости недовольны, владельцы заведений тоже - за нарушение нового закона Роскомнадзор грозит штрафом до 300 000 рублей. Тольяттинские айтишники придумали систему, которая помогает снизить градус негатива и тем, и другим. Рассказываем, как это работает и как помогает клиентам избавиться от назойливого чекина в кафе и ресторанов, а последним - подстроиться под лояльных посетителей.

Суть проблемы

Заведение может ввести опцию единовременной регистрации - авторизоваться придется лишь однажды

Кто решает

На помощь запуганным владельцам заведений пришло много сервисов, которые позволяют не нарушать закон и не раздражать пользователей назойливым чекином. Одним из таких стала система авторизации FlyGo Media - программное обеспечение для законного доступа к сети через Wi-Fi-соединение. Авторами продукта выступили тольяттинские айтишники. Софт уже используют старейшие тольяттинские рестораны «Илья Муромец» и «Телега», «Хлопок», кофейня «Бин» и первый ТЦ Автограда «Русь на Волге».

Профит для заведения

Продукт метит непосредственно в управленцев - руководителей HoReCa-сегмента и сисадминов. Разобраться в процессе регистрации сможет каждый: на первом этапе владелец площадки проходит регистрацию и попадает в личный кабинет. Здесь он выбирает тариф и вносит регистрационные данные о площадке. После их проверки и оплаты на уже имеющийся роутер скачивается прошивка - менять уже установленное в заведении оборудование, как это часто бывает, не придется.

Менять уже установленное в заведении оборудование не придется

ПО предлагает три варианта тарифных планов. Самый дешевый: размещение на стартовой странице баннера разработчика, обойдется заведению в 1500 в месяц. За лакшери-предложение с двумя баннерами самого заведения, на которых можно запилить информацию об акциях, нужно заплатить 2500 рублей. Окончательно влюбить в себя частого гостя или обаять нового можно, разместив любое промо на стартовой странице: внешний вид главной настраивается индивидуально. Дополнительные опции определяются выбранным тарифом.

Чекин без заморочек

Для пользователей алгоритм онлайн-авторизации также проходит без особых запар: клиент вводит свой номер телефона, после чего получает на мобильный код подтверждения для подключения к Wi-Fi. При этом само заведение может ввести опцию единовременной регистрации - авторизовавшись один раз, слать эсэмэс при последующих визитах не придется.

На стартовой странице можно разместить любую промо-информацию, которую заведение хочет донести до гостя

Производители подобного софта также уверяют, что их продукт - щит и меч на страже безопасности. Например, программа призвана уменьшить количество случаев взлома аккаунтов соцсетей. Если раньше пользователь, заходя в соцсеть через свободный вай-фай, рисковал нарваться на фишинговый сайт и заспамить всех просьбами дать в долг, то официальные договоры с провайдерами должны исключить такие форс-мажоры.